Решение от 29 мая 2014 г. 31/284
Об отчете главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, результатах деятельности администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области за 2013 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Новоаннинской районной Думой
Заслушав и обсудив отчет главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Н. С. Моисеева и в соответствии со статьями 35 и 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 19 и 25 Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Положением о порядке предоставления Новоаннинской районной Думе Волгоградской области ежегодного отчета главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, его рассмотрения и утверждения,
Новоаннинская районная Дума р е ш и л а:
1. Утвердить отчет главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о результатах деятельности администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области за 2013 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Новоаннинской районной Думой, согласно приложению.
2. Признать результаты деятельности главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и деятельности администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в 2013 году удовлетворительными.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Опубликовать настоящее решение в официальном источнике «Новоаннинский вестник» в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Новоаннинской районной Думы по местному самоуправлению (Обухов В.М.).
Глава Новоаннинского
муниципального района Н.С. Моисеев
Приложение
к решению Новоаннинской
районной Думы
от 29 мая 2014 г. № 31/284
ОТЧЕТ
Главы Новоаннинского муниципального района
Волгоградской области
Моисеева Николая Семёновича
|
о результатах деятельности администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области за 2013 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Новоаннинской районной Думой |
СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА
| № | Наименование | Стр. |
|
|
Экономика | 6 |
|
|
Деятельность в сфере имущественных отношений | 17 |
|
|
Предоставление государственных и муниципальных услуг | 21 |
|
|
Сельское хозяйство | 23 |
|
|
Развитие общественной и коммунальной инфраструктуры | 25 |
|
|
Общее и дополнительное образование | 28 |
|
|
Дошкольное образование | 30 |
|
|
Деятельность в сфере молодежной политики и защиты прав несовершеннолетних | 31 |
|
|
Работа органов опеки и попечительства | 34 |
|
|
Труд и занятость | 36 |
|
|
Здравоохранение | 37 |
|
|
Физическая культура и спорт | 39 |
|
|
Культура | 40 |
|
|
Деятельность отдела по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям | 42 |
|
|
Охрана труда | 44 |
|
|
Экология | 46 |
|
|
Административные комиссии | 47 |
|
|
Организация общественного самоуправления и развитие казачества | 49 |
|
|
Пенсионное обеспечение | 50 |
|
|
Социальное обслуживание населения | 54 |
Уважаемый Юрий Александрович!
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новоаннинского муниципального района, Положением о порядке предоставления Новоаннинской районной Думе ежегодного отчета главы Новоаннинского муниципального района, его рассмотрения и утверждения, я, как глава Новоаннинского муниципального района, представляю отчет о результатах деятельности администрации Новоаннинского муниципального района за 2013 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Новоаннинской районной Думой.
Вся работа, как главы Новоаннинского муниципального района, так и администрации Новоаннинского муниципального района, была направлена на решение вопросов местного значения, отнесенных к ведению Новоаннинского муниципального района, в рамках утвержденного бюджета Новоаннинского муниципального района на 2013 финансовый год.
Главной задачей органов исполнительной власти района является повышение качества жизни жителей района, которое включает в себя уровень дохода, здравоохранения, образования, трудоустройства и занятости населения, комфортные жилищные условия, организацию досуга, а также благоприятную окружающую среду. На решение этих задач и была направлена работа администрации Новоаннинского муниципального района в прошедшем году.
Мною, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Новоаннинской районной Думы, принято 1321 (одна тысяча триста двадцать одно) постановление главы и 981 (девятьсот восемьдесят одно) распоряжение главы, а также принято 219 (двести девятнадцать) постановлений администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Большая часть муниципальных правовых актов главы и администрации района вступают в силу со дня их подписания, а правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной общественно-политическая газете «Авангард» либо официальном издании «Новоаннинский вестник».
Работа с обращениями граждан в администрации Новоаннинского муниципального района проводится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и распоряжением от 8 августа 2012 года № 676-р «О Порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области».
За 2013 год в администрацию Новоаннинского муниципального района поступило 167 обращений граждан, из них письменных обращений от жителей Новоаннинского муниципального района на имя главы района – 67, адресованные Президенту Российской Федерации и Губернатору Волгоградской области, а также депутатам Волгоградской областной Думы – 101. На все обращения своевременно даны ответы.
Прием граждан по личным вопросам главой района проводится каждую пятницу месяца. В 2013 году было принято 97 человек. В основном это вопросы об оказании материальной помощи, на приобретение угля, дров, проведение газа к домовладению, ремонт и улучшение жилищных условий, приобретение жилья, помощь в проведении операций.
За отчетный период проводились выездные приемы граждан по личным вопросам главой района с участием руководителей силовых и иных структур в Черкесовском и Краснокоротковском сельских поселениях. С вопросами и предложениями обратилось 10 человек, были даны исчерпывающие ответы разъяснительного характера.
В целях поощрения граждан и организаций за значительной вклад в социально-экономическое развитие Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, за успехи в здравоохранении, строительстве, культуре, просвещении и другие заслуги действует Положение о видах награждения главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области граждан и организаций.
За 2013 год Почетной грамотой администрации Новоаннинского муниципального района награждены 120 граждан. Благодарственные письма главы Новоаннинского муниципального района получили 83 гражданина и 1 трудовой коллектив, медалью «За заслуги перед Новоаннинским районом» награждены 10 граждан. Звания Почетного гражданина Новоаннинского муниципального района удостоена Широкова Г.Ф. и Мордвинцев Ю.И., ценным подарком главы Новоаннинского муниципального района награждены 2 гражданина и 1 коллектив.
Руководствуясь статьёй 18 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» и статьёй 7 Закона Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» за период 2013 года проведено 3 заседания аттестационной комиссии администрации Новоаннинского муниципального района, аттестованы 9 муниципальных служащих, присвоены классные чины 10 муниципальным служащим, в том числе первые классные чины по занимаемой должности присвоены 3 муниципальным служащим.
Распоряжением главы Новоаннинского муниципального района от 30 мая 2013 утвержден Порядок ведения реестра должностей муниципальной службы в администрации Новоаннинского муниципального района. В реестр должностей муниципальной службы администрации Новоаннинского муниципального района по состоянию на 1 января 2014 года включены 74 муниципальных служащих, финансируемых за счет средств районного бюджета.
В целях профессионального развития муниципальных служащих администрации Новоаннинского муниципального района была утверждена муниципальная программа «Профессиональное развитие муниципальных служащих администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области на 2014-2016 годы», принят порядок разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих администрации Новоаннинского муниципального района.
Руководителями структурных подразделений разработаны и утверждены 73 индивидуальных плана профессионального развития.
В целях отбора специалистов, подготовленных к руководящей работе, формирования состава высококвалифицированных кадров, способных участвовать в решении задач социально-экономического развития Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в резерв управленческих кадров Новоаннинского муниципального района на 2013 год включены 14 кандидатур.
В соответствии Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции», от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (в редакции от 05 апреля 2013 г.) 32 муниципальных служащих администрации Новоаннинского муниципального района представили справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Прокуратурой Новоаннинского района в мае 2013 года проведена проверка сведений о доходах муниципальных служащих, нарушений не выявлено.
Вместе с тем в декабре 2013года прокуратурой Новоаннинского района было выявлено, что тремя муниципальными служащими администрации Новоаннинского муниципального района предоставлены неполные сведения о своих доходах за 2012 год.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов администрации Новоаннинского муниципального района, которой было установлено, что одним муниципальным служащим были нарушены требования к служебному поведению при заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год.
За 2013 год на муниципальную службу в администрацию Новоаннинского муниципального района было принято 7 муниципальных служащих, уволено за тот же период с муниципальной службы 8 человек.
За 2013 год принято руководителей муниципальных учреждений – 8 человек, уволено за тот же период 7 человек. В МКУ «Хозяйственная служба администрации Новоаннинского муниципального района» Волгоградской области за 2013 год принято 17 работников, уволено 14 работников.
В 2013 году в трудовые договора 56 руководителей муниципальных учреждений и предприятий Новоаннинского муниципального района внесены дополнения, определяющие необходимость представления в установленном порядке сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
В 2013 году 56 руководителями муниципальных учреждений и предприятий Новоаннинского муниципального района представлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год. Сведения размещены на официальных сайтах администрации Новоаннинского муниципального района, отдела народного образования, опеки и попечительства администрации района.
В соответствии с распоряжением главы Новоаннинского муниципального района от 11 апреля 2013 г. № 245-р «Об утверждении должностных инструкций (обязанностей) руководителей муниципальных образовательных учреждений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области» были утверждены должностные инструкции 39 руководителей образовательных учреждений.
В соответствии с постановлением администрации Новоаннинского муниципального района от 12 ноября 2013 г. № 143-а «О правовом положении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области» внесены в трудовые договора 32 руководителей муниципальных образовательных учреждений дополнения, определяющие тип учреждения.
Экономика
Социально-экономическое развитие Новоаннинского муниципального района в 2013 году характеризовалось следующими показателями.
По состоянию на 1 января 2014 года численность населения Новоаннинского муниципального района составила 35263 человека (по данным Волгоградстат). В общей численности мужчин 46,3%, женщин 53,7%.
За 2013 год численность населения сократилась на 564 человека. Это обусловлено продолжающимся процессом естественной убыли населения. Смертность превышает рождаемость в 1,4 раза. В 2013 году родилось 426 детей, что ниже уровня 2012 года на 5,5% (в 2012 году – 451 ребенок). Показатель смертности населения снизился, число умерших в 2013 году составило 583 человека, что на 4% ниже уровня 2012 года (в 2012 году – 607 человек). Показатель естественной убыли населения составил 157 человек.
Миграционная ситуация в районе улучшилась, число выбывших превысило число прибывших в 2013 году в 2,4 раза, что значительно ниже уровня 2012 года (в 2012 году – в 4,6 раза).
Хочется надеяться, что в ближайшие годы, благодаря предпринятым мерам правительства по улучшению демографии, а также в связи со строительством инвестиционных объектов на территории района, отрицательная динамика численности населения начнет выправляться и демографическая ситуация в районе стабилизируется.
По состоянию на 1 января 2014 года по Новоаннинскому району число организаций, филиалов и других обособленных подразделений, учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов, составило 525 единиц и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшилось на 25 единиц (на 4,5%). Число индивидуальных предпринимателей составило 950 единиц и уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 154 единицы (на 13,9%). Основные причины снижения численности индивидуальных предпринимателей – нестабильность рыночных отношений, высокий уровень инфляции, увеличение обязательных страховых взносов. Предложенная государством новая патентная форма налогообложения по отдельным наиболее массовым видам предпринимательства по значимости для перехода на неё не придала существенной экономической привлекательности.
Для решения проблем, с которыми столкнулся бизнес в районе в 2013 году в рамках деятельности координационного Совета Новоаннинского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства, реализации районной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Новоаннинском муниципальном районе», принимались меры в области информационной и финансовой поддержки, направленные на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирования спроса на товары местных товаропроизводителей.
Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства была направлена на возмещение части затрат на приобретение основных средств, используемых в предпринимательской деятельности. В 2013 году муниципальную поддержку в виде субсидии получили три субъекта малого и среднего предпринимательства – ИП Глава К(Ф)Х Мелихов Г.А. (сельское хозяйство), ИП Солянников А.А. (оказание медицинских услуг), ИП Казарницков С.Н. (производство мебели) на общую сумму 172 тыс. руб. Финансовая поддержка из областного бюджета предусмотрена в сумме 240 тыс. руб. Поступления субсидий из областного бюджета ожидались в декабре 2013 года, но средства своевременно не были выделены.
В рамках развития молодежного предпринимательства в целях развития экономической практико-ориентированной среды для школьников, содействия их профессиональной ориентации, формирования конкурентноспособной личности и активной жизненной позиции в 2013 учебном году среди старшеклассников проходил районный конкурс «Лучший бизнес-проект (идея) года». На поддержку молодежного предпринимательства по итогам конкурса в 2013 году было предусмотрено бюджетное финансирование в сумме 20 тыс. руб. на формирование призового фонда для победителей конкурса бизнес-идей. По итогам конкурса победителям и призерам (занявшим 2-е и 3-е места) номинаций из районного бюджета выделено 18 тыс. руб.
Исполнение доходной части консолидированного бюджета Новоаннинского муниципального района на 1 января 2014 года составило 780256 тыс. руб. Из них налоговые и неналоговые доходы составили 300828 тыс. руб., безвозмездные поступления 479428 тыс. руб. Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов консолидированного бюджета Новоаннинского муниципального района за 2013 год составила 38,6% и незначительно, на 0,8%, увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Доходная часть консолидированного бюджета по состоянию на 1 января 2014 года исполнена на 92,3%, что выше уровня прошлого года на 2,3% (90% на 1 января 2013 года). Процент выполнения по безвозмездным поступлениям от других уровней бюджетной системы увеличился с 84,6% (на 01 января 2013 года) до 88,6%.
(тыс. руб.)
| Наименование
доходов |
2012 год | 2013 год | ||||||
| План
годовой |
Факт на 01.01.13 | %
выпол нения годового задания |
Доля в сумме общих дохо дов, % | План
годовой |
Факт
на 01.01.14 |
%
выпол нения годового задания |
Доля в сумме общих дохо
дов, % |
|
| Доходы налоговые и неналоговые | 281601 | 283025 | 100,5 | 37,8 | 303874 | 300828 | 99 | 38,6 |
| Безвозмездные поступления | 549352 | 464592 | 84,6 | 62,2 | 541212 | 479428 | 88,6 | 61,4 |
| Всего доходов | 830953 | 747617 | 90 | 100 | 845086 | 780256 | 92,3 | 100 |
Годовое задание по сбору налоговых и неналоговых доходов, установленное на 2013 год, выполнено на 99%, что ниже уровня 2012 года на 1,5% (100,5%). Это обусловлено потерями консолидированного бюджета Новоаннинского муниципального района за счет налога на доходы физических лиц и единого налога на вмененный доход.
Одной из причин, повлиявшей на невыполнение плановых заданий явилось то, что ряд бюджетных организаций при выплате заработной платы в конце 2013 года, в связи с нехваткой средств областного бюджета, налог на доходы физических лиц за указанный период на сумму 3561 тыс. руб. (с учетом норматива отчислений НДФЛ в 2013 году в размере 96,28%) перечислили в начале 2014 года.
В связи с сокращением численности индивидуальных предпринимателей в районный бюджет снизились поступления единого налога на вмененный доход на сумму 2958 тыс. руб. Кроме того, на снижение поступлений единого налога на вмененный доход повлиял тот факт, что часть предпринимателей перешли на упрощенную систему налогообложения, учитывая её преимущества, к которым относится самостоятельный выбор объекта налогообложения, возможность осуществления деятельности, не ограниченной розничной торговлей и бытовыми услугами.
В целях мобилизации дополнительных доходов в бюджеты различных уровней за 2013 год было проведено 116 заседаний комиссий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых платежей в консолидированный бюджет Новоаннинского муниципального района, из них 104 комиссии в сельских поселениях. В результате работы комиссий в консолидированный бюджет Новоаннинского муниципального района дополнительно поступило 6901,8 тыс. руб.
В структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Новоаннинского муниципального района наибольшую долю, по-прежнему, занимает налог на доходы физических лиц – 188285 тыс. руб. или 62,6%;
- налоги на совокупный доход (ЕНВД и ЕСХН) – 20073 тыс. руб. или 6,7%;
- земельный налог – 26773 тыс. руб. или 8,9%;
- налог на имущество физических лиц – 1878 тыс. руб. или 0,6%;
- прочие налоговые доходы – 2067 тыс. руб. или 0,7%;
- неналоговые доходы – 61752 тыс. руб. или 20,5%.
Следует отметить, что за счет уменьшения норматива отчислений в консолидированный бюджет Новоаннинского муниципального района НДФЛ со 100% (в 2012 году) до 96,28% (в 2013 году), потери консолидированного бюджета Новоаннинского муниципального района в абсолютной величине составили по состоянию на 1 января 2014 года 7275 тыс. руб., из них 20% – потери бюджетов поселений в сумме 1726 тыс. руб., 76,28% – потери районного бюджета в сумме 5549 тыс. руб.
| Уровень бюджета | Норматив отчислений НДФЛ в 2013 году | Фактические доходы НДФЛ в 2013 году
(тыс. руб.) |
Потери НДФЛ в 2013 году
(тыс. руб.) |
| Всего (100%) | 195560 | ||
| консолидированный бюджет Новоаннинского муниципального района | 96,28% | 188285 | 7275 |
| в том числе:
районный бюджет |
76,28% | 149173 | 5549 |
| бюджеты поселений | 20% | 39112 | 1726 |
Расходы консолидированного бюджета района составили 806,1 млн. руб. (в 2012 году – 729 млн. руб.), в том числе по районному бюджету – 635,3 млн. руб. (в 2012 году – 560,2 млн. руб.), по бюджетам поселений – 183,2 млн. руб. (в 2012 году – 186,5 млн. руб.). Годовые назначения по расходам исполнены на 90,9%.
По итогам исполнения консолидированного бюджета Новоаннинского муниципального района за 2013 год сложился дефицит в сумме 25,8 млн. руб., 8,6% от суммы доходов без учета безвозмездных поступлений (по районному бюджету дефицит – 27,2 млн. руб., по бюджетам поселений профицит – 1,4 млн. руб.).
Доходы районного бюджета за 2013 год составили 608 млн. руб., из них налоговые и неналоговые доходы – 202,1 млн. руб., безвозмездные поступления – 405,9 млн. руб.
Расходы бюджета района в 2013 году составили в сумме 635,3 млн. руб.
По итогам исполнения районного бюджета за 2013 год сложился дефицит в сумме 27,2 млн. руб.
В структуре расходов районного бюджета наибольший удельный вес составило Образование (56,8%) – оно профинансировано в объеме 361,1 млн. руб., затем следует раздел ЖКХ – 125,6 млн. руб. – 19,8% по удельному весу, «Общегосударственные расходы» – 74 млн. руб. – 11,6% по удельному весу, социальная политика – 34,5 млн. руб. или 5,4% удельного веса, культура и кинематография – 31 млн. руб. – 4,9% удельного веса, Национальная экономика – 3,5 млн. руб. и 0,6%, СМИ – 3,4 млн. руб. и 0,5%, Охрана окружающей среды – 1,4 млн. руб. и 0,2%, Физическая культура и спорт – 0,8 млн. руб. или 0,1% по удельному весу. Наглядно это представлено в диаграмме:
Администрация Новоаннинского муниципального района большое внимание уделяет программно-целевому принципу расходования бюджетных средств, который позволяет обеспечить сбалансированное и полноценное развитие района, рациональное и эффективное решение возникающих проблем. На территории Новоаннинского муниципального района в 2013 году действовали 128 целевых программ, с общим объемом финансирования 492 млн. руб. за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений. При планируемой доле расходов консолидированного бюджета района, формируемых в рамках целевых программ 73,47%, по фактическому исполнению бюджета доля расходов консолидированного бюджета района, формируемых в рамках целевых программ, в общих расходах бюджета составила по итогам 2013 года 75,6%.
В том числе 25 районных целевых программ с общим объемом финансирования 380,3 млн. рублей, по которым доля расходов районного бюджета, формируемых по программно-целевому методу составила 87% всех расходов бюджета.
В соответствии с федеральным законодательством при планировании закупок администрация Новоаннинского муниципального района отдает предпочтение способам размещения заказа путем конкурсных процедур. В 2013 году администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области проведено 14 закупок путем проведения открытого аукциона в электронной форме, 31 закупка способом запроса котировок, а также 3 процедуры по участию в совместных торгах.
По итогам указанных процедур заключено 43 контракта, из них 3 контракта по результатам совместных торгов. Общая сумма заключенных контрактов по итогам торгов, запросов котировок составила 131,5 млн. рублей. Экономия бюджетных средств по результатам размещения заказов составила 4,6 млн. рублей.
Одним из основных экономических показателей, характеризующих уровень жизни населения, является заработная плата.
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника по крупным и средним предприятиям Новоаннинского муниципального района в 2013 году (по данным Волгоградстат) составила 16487,7 рублей, и возросла на 20,4% по сравнению с 2012 годом (13699 рублей в 2012 году). Наибольший размер среднемесячной заработной платы зарегистрирован в следующих видах экономической деятельности: операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (38,9 тыс. руб.), государственном управлении, социальном обеспечении (27,8 тыс. руб.), обрабатывающем производстве (22,6 тыс. руб.), строительстве (17,1 тыс. руб.). Наименьший размер среднемесячной заработной платы у работников гостиниц и ресторанов (11,1 тыс. руб.), у работников транспорта и связи (13,0 тыс. руб.).
Данные Волгоградстат, в рублях
| за 2013 год | за 2012 год | в % к уровню 2012 года | |
| Всего, в том числе по видам экономической деятельности: | 16487,7 | 13699 | 120,4 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 15318 | 13835 | 110,7 |
| Обрабатывающие производства | 22637 | 19718 | 114,8 |
| Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 15795 | 12063 | 130,9 |
| Гостиницы и рестораны | 11113 | 9847 | 112,9 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 38880 | 17248 | в 2,3 раза |
| Транспорт и связь | 13001 | 11476 | 113,3 |
| Образование | 14721 | 11513 | 127,9 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 14342 | 11437 | 125,4 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 13059 | 9914 | 131,7 |
Для сравнения, региональный минимум заработной платы по Волгоградской области в организациях внебюджетной сферы составил в 4 квартале 2013 года 8643,60 руб.
Во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», предусматривающего доведение средней заработной платы работников учреждений культуры, образования и здравоохранения до средней заработной платы в регионе, разработаны и утверждены Планы мероприятий («дорожные карты»), одной из целей которых является обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений здравоохранения, образования, культуры как результат повышения качества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг.
По итогам 2013 года (по данным Волгоградстат) среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры Новоаннинского муниципального района составила 11972,10 руб., при плане 11933 руб. Среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составила 20980,60 руб., при плане 20930 руб.; педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 16924,30 руб., при плане 16711 руб. (в редакции от 30 декабря 2013 г.), педагогических работников дополнительного образования детей – 15940,60 руб., при плане 14599 руб. Среднемесячная заработная плата врачей в 2013 году составила 28378,21 руб., при плане 27146 руб. (в редакции от 3 декабря 2013 г.); среднего медицинского персонала – 16287,38 руб., при плане 16074 руб.; младшего медицинского персонала – 8724,78 руб., при плане 11933 руб. (по данным ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ»).
| Наименование отрасли | Наименование показателя | Значение средней заработной платы | |
| План на 2013 год по «дорожной карте» (руб.) | Факт в 2013 году
(руб.) |
||
| Культура | Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры | 11933 | 11972,10 |
| Образование | Среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений | 20930 | 20980,60 |
| Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных общеобразовательных учреждений | 16711 | 16924,30 | |
| Здравоохранение | Среднемесячная заработная плата врачей | 27146 | 28378,21 |
| Среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала | 16074 | 16287,38 | |
| Среднемесячная заработная плата младшего медицинского персонала | 10465 | 8724,78 | |
Инвестиционная привлекательность района в связи с выгодным географическим положением и высоким уровнем развития сельского хозяйства высока. Приоритетным направлением инвестиционной политики администрации Новоаннинского муниципального района является стимулирование инвестиционной деятельности c целью создания новых производительных субъектов экономики и рабочих мест, что позволит, в свою очередь, увеличивать налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.
По динамике объема инвестиций за 2013 год Новоаннинский муниципальный район вышел на 3 место по области. За 2013 год на развитие экономики и социальной сферы Новоаннинского муниципального района использовано 479,5 млн. рублей инвестиций в основной капитал. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к предыдущему году составил 162,4 процента. За счет привлеченных средств профинансировано 79,3 процента в основной капитал, бюджетные средства составили 31,5 процента. На строительство зданий (кроме жилых) и сооружений использовано 69,8 процента инвестиций в основной капитал, на приобретение машин, оборудования, транспортных средств – 29,3 процента.
В целях формирования благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной привлекательности района, проведена работа по формированию нормативно-правовой базы для привлечения инвесторов и принято постановление администрации от 05 марта 2014 г. №10-а «О Положении об инвестиционной деятельности на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области». Данным постановлением определены следующие виды преференций:
- применение льгот при расчете арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в собственности района или в государственной собственности, собственность на которые не разграничена, в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках;
- предоставление нефинансовых мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности (создание баз данных на объекты и земельные участки, пригодные для размещения инвестиционных проектов, оказание методической и консультационной помощи инвесторам);
- предоставление льгот при аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.
На заседании Совета руководителей представительных органов Новоаннинского муниципального района при Новоаннинской районной Думе, которое состоялось 20 марта 2014 года, главам поселений было рекомендовано рассмотреть вопрос об установлении льгот по земельному налогу для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории поселений Новоаннинского муниципального района и заключивших инвестиционные соглашения с органами исполнительной власти Волгоградской области, Новоаннинского муниципального района, по земельным участкам, используемых в целях реализации указанных инвестиционных соглашений, установив сроки льготного налогообложения на период действия инвестиционных соглашений.
На территории Новоаннинского муниципального района реализуются четыре инвестиционных проекта, наиболее крупный из них «Строительство маслоэкстракционного завода ООО «Каргилл Новоаннинский» по переработке семян подсолнечника. Общая стоимость проекта 7056 млн. руб. На 1 января 2014 года в реализацию данного инвестиционного проекта вложено 251,7 млн. руб. инвестиций. В 2014 году планируется вложение 5201,8 млн. руб.
По данному инвестиционному проекту между Правительством Волгоградской области и ООО «Каргилл Новоаннинский» заключено соглашение о предоставлении инвестору государственных и муниципальных преференций: льгот по арендной плате за земельные участки, предоставленные на территории Новоаннинского муниципального района, в размере 50 процентов от годовой суммы арендной платы (2,6 млн. руб. в 2013 году). Реализация данного проекта будет способствовать развитию агропромышленного комплекса и значительному росту основных показателей социально-экономического развития Новоаннинского муниципального района.
На сегодняшний день готов нулевой цикл для возведения зданий и сооружений (полностью установлено свайное поле). Территория строительства завода полностью огорожена, объект поставлен под охрану. Готов участок для строительства таможенного склада. Произведена расчистка территории для строительства гостиницы.
Проектная документация на реконструкцию участка автомобильной дороги протяженностью 2 км и строительство подъездных путей от этого участка автодороги к территории завода готова для передачи на государственную экспертизу. Проект на строительство подъездных железнодорожных путей прошел государственную экспертизу.
В рамках трехстороннего соглашения, заключенного между Правительством Волгоградской области, администрацией городского поселения г. Новоаннинский и ООО «Каргилл Новоаннинский», на развитие инженерной инфраструктуры городского поселения г. Новоаннинский, в части систем водоснабжения, водоотведения и водоочистки подготавливается проектная документация на устройство скважин в Киквидзенском районе и строительство основной трассы водовода городских сетей. Передача данного проекта на государственную экспертизу запланирована на июнь-июль 2014 года.
Также на территории района (в п. Новосельский на территории ФГУП «Калининское») построен цех по получению высокобелковых концентратов (гранул). Объем вложенных инвестиций составил 3,5 млн. руб. В настоящий момент проектная документация на подключение газа находится на государственной экспертизе. Проектная мощность составит 1,5 тонны готовой продукции в час. Планируется создание 5 рабочих мест. Ввод в эксплуатацию ожидается на конец мая – начало июня 2014 года.
Проведена реконструкция на территории ООО «Добрый спас». В 2013 году проведена замена технологического оборудования, установлено 3 новых пресса, смонтирован новый цех подготовки сырья. Открыто 60 новых рабочих мест.
В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июня 2013 г. № 288-п «О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области» мониторинг проводится по 20 показателям. Места Новоаннинского муниципального района в рейтинге за 2013 год были распределены следующим образом:
| I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | |
| 2012 год | 28 | 31 | 35 | 19 |
| 2013 год | 9 | 7 | 11 | 10 |
По результатам работы 2013 года наилучших значений удалось добиться по следующим показателям:
- по доле расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общих расходах бюджета район занял 4 место,
- по динамике объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям района – 3 место,
- по динамике количества индивидуальных предпринимателей - 4 место,
- по доле трудоустроенных граждан – 6 место,
- по обеспечению 100-процентной доли муниципальных услуг, по которым утверждены административные регламенты, и которые опубликованы в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг,
- количество услуг, предоставляемых в электронном виде составило 19, что позволило занять 7 место,
- количество услуг, предоставляемых через многофункциональный центр достигло 54, результат – 4 место.
Деятельность в сфере имущественных отношений
Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Поэтому, вопросы формирования, эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются весьма актуальными в нынешних экономических условиях. Одним из аспектов, характеризующих эффективное управление муниципальной собственностью, являются экономические показатели, в частности показатели поступления доходов от использования муниципального имущества.
в тыс. рублей
| 2012 год | 2013 год | в % к уровню 2012 года | |
| Доходы от арендной платы за земельные участки | 23079 | 24023 | 104,1 |
| Доходы от продажи земельных участков | 21344 | 24863 | 116,5 |
| Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении | 3899 | 2177 | 56 |
| Часть прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями | 639 | 345,2 | 54 |
| Дивиденды по акциям | 173 | 1,6 | 1 |
В 2013 году в консолидированный бюджет Новоаннинского муниципального района поступило доходов от арендной платы за земельные участки 24023 тыс. руб., что выше уровня 2012 года на 4,1 процента (2012 год – 23079 тыс. руб.).
Доходы от продажи земельных участков составили 24863 тыс. руб., что в сравнении с 2012 годом выше на 16,5 процента (2012 год – 21344 тыс. руб.).
Доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, поступило 2177 тыс. руб., что в 1,8 раза ниже уровня 2012 года (2012 год – 3899 тыс. руб.). Снижение обусловлено тем, что ОАО «Волгоградоблгаз» не заключило договор аренды на 2013 год на межпоселковые газопроводы, а также расторгнут договор аренды на имущество, расположенное по адресу: г. Новоаннинский, ул. Рабочая, 121 (здание поликлиники).
От перечисления части прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями, доходы районного бюджета за 2013 год составили 345,2 тыс. руб., что в 1,8 раза ниже уровня 2012 года (2012 год – 639 тыс. руб.). Причиной послужило то, что основное прибыльное муниципальное унитарное предприятие «Новоаннинский колхозный рынок» понесло убытки по виду деятельности ритуальные услуги.
Доходов в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Новоаннинскому муниципальному району за 2013 год поступило 1,6 тыс. руб., что значительно ниже уровня 2012 года (2012 год – 173 тыс. руб.). Основной причиной явилось банкротство ОАО «Волгоградагропромстрой», а также реорганизация ОАО «Новоаннинскмежрайгаз».
Доходов от приватизации муниципального имущества в 2013 году поступило на общую сумму 3170,8 тыс. руб. Из них доходы от приватизации муниципального имущества района – 77 тыс. руб. (приватизация нежилого здания, находящегося в казне Новоаннинского муниципального района, расположенного в х. Троецкий, по ул. Центральная, 16), от реализации муниципального имущества городского поселения г. Новоаннинский – 2691,8 тыс. руб. (продажа здания банно-прачечного комбината с земельным участком), от реализации имущества Тростянского сельского поселения – 402 тыс. руб. (реализация строительных материалов в результате списания и разборки двухэтажных жилых домов).
За 2013 год предоставлено 446 земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, общей площадью 55,1 га, из них:
- в собственность бесплатно 161 земельный участок, общей площадью 14,9 га;
- в собственность путем выкупа 193, общей площадью 31,9 га;
- в аренду 87 земельных участков, общей площадью 6,3 га;
- в постоянное (бессрочное) пользование 5 земельных участков, общей площадью 2 га.
Предоставлено 53 земельных участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов и для целей не связанных со строительством, общей площадью 9,51 га, в том числе:
- в аренду 65 земельных участков, общей площадью 755,55 га;
- в безвозмездное (срочное) пользование 1 земельный участок, общей площадью 0,16 га.
Во исполнение п. 4. ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельхозтоваропроизводителям района было предоставлено в собственность путем выкупа 25 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, общей площадью 3621,52 га.
В 2013 году было заключено 18 договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предварительного согласования мест размещения объектов, общей площадью 2,9 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства заключено 10 договоров аренды, общей площадью 1,6 га.
Также было заключено 22 договора купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предварительного согласования мест размещения объектов для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 5,1 га.
По итогам проведения торгов в форме открытого аукциона предоставлено в аренду 20 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, общей площадью 2502,5 га.
В целях реализации Закона Волгоградской области от 16 декабря 2011 года № 2272-ОД «О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких земельных участков» в 2013 году поставлено на учет с целью последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно 149 многодетных граждан, в результате на 1 января 2014 года общее количество многодетных родителей, изъявивших желание получить земельный участок для строительства жилья, составило 208 человек.
За 2013 год гражданам данной категории предоставлено 56 земельных участков в собственность бесплатно, общей площадью 6,5 га.
В целях улучшения жилищных условий и сокращения очередности граждан, имеющих трех и более детей, желающих получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, разработан и утвержден План мероприятий («дорожная карта») по инфраструктурному обустройству земельных участков, предоставляемых (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющих трех и более детей на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Во исполнение Закона Волгоградской области от 4 апреля 2003 года №809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственность граждан бесплатно», которым предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков отдельным категориям граждан (гражданам, удостоенным звания почетного гражданина муниципального района; гражданам, являющимся родителями ребенка-инвалида и проживающим с ним совместно, и другим категориям граждан), в 2013 году поставлено на учет с целью последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно 7 граждан, за счет средств районного бюджета сформировано 5 земельных участков, предоставлено 2 земельных участка в собственность бесплатно гражданам указанных категорий.
На 1 января 2014 года в реестре муниципального имущества Новоаннинского муниципального района числится:
- по разделу 1 «недвижимое имущество» 415 объектов на общую сумму балансовой стоимости 644 804 тыс. руб.,
- по разделу 2 «движимое имущество» 350 объектов на общую сумму балансовой стоимости 72 314 тыс. руб.,
- по разделу 3 «сведения об учреждениях и предприятиях, хозяйственных обществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником)» 60 объектов на общую сумму балансовой стоимости 776 278 тыс. руб.
На 1 января 2014 года в реестре действующих договоров числится:
- 780 договоров аренды земельных участков,
- 2 договора безвозмездного пользования,
- 10 договоров аренды имущества, находящегося в оперативном управлении МКУ «Хозяйственная служба»,
- 16 договоров безвозмездного пользования имущества, находящегося в оперативном управлении МКУ «Хозяйственная служба».
Заключено 7 договоров по управлению муниципальной собственностью на имущество, находящееся в казне Новоаннинского муниципального района:
- 1 договор безвозмездного пользования;
- 6 договоров оперативного управления.
На территории района действуют 6 муниципальных унитарных предприятий, из них 4 районных (МУП «Новоаннинский колхозный рынок», МУП «Гостиный двор», МУП «Новоаннинское архитектурно-планировочное бюро», МУП «Центральная районная аптека»), 1 городское (МУП «Тепловые сети»), 1 Панфиловского сельского поселения (МУП «Панфиловский комбинат по благоустройству»).
Предоставление государственных и муниципальных услуг
Для повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг разработана и реализуется муниципальная программа «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, путем создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новоаннинского муниципального района на 2012-2014 годы».
В рамках реализации указанной программы с 26 декабря 2012 года действует многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг на территории Новоаннинского муниципального района.
В настоящий момент в МКУ «Новоаннинский МФЦ» организовано и предоставляется 128 государственных и муниципальных услуг, из которых 19 – федеральных, 55 – областных, 54 – муниципальных.
Во исполнение требований Правил организации деятельности МФЦ в МКУ «Новоаннинский МФЦ» созданы благоприятные условия для заявителей: режим работы МФЦ установлен с учетом возможности обращения заявителей в нерабочее время и выходные дни – в будние дни с 8.00 час. до 20.00 час., в субботу с 9.00 час. до 13.00 час.; установлена система управления потоком посетителей (электронная очередь); в секторе ожидания установлены сидения; помещение МФЦ оборудовано системой кондиционирования воздуха, организованы места для заполнения документов, образцы заполнения документов; сектор информирования МФЦ представлен как информационными стендами, на которых размещена вся необходимая информация (перечни документов, сроки предоставления услуг, размеры и реквизиты для уплаты государственной пошлины), так и аппаратными средствами информирования – информационный киоск, позволяющий получить информацию об услугах, размещенную на портале Правительства Волгоградской области, Портале государственных услуг, а также получить доступ к справочной правовой информационной системе «Консультант Плюс»; кроме того к услугам заявителей имеется компьютер в свободном доступе, подключенный к сети Интернет, позволяющий получать информацию с сайтов органов исполнительной власти.
За 2013 года в МКУ «Новоаннинский МФЦ» обратилось 8064 заявителя.
Наиболее востребованы у жителей Новоаннинского муниципального района следующие государственные и муниципальные услуги:
- «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
- «Исполнение запросов о предоставлении информации (социально-правовые и тематические запросы)»;
- «Предоставление земельных участков юридическим лицам и гражданам, на которых расположены здания, строения, сооружения»;
- «Предоставление гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно».
Среди государственных услуг, исполнителем которых являются органы исполнительной власти Волгоградской области, востребованы:
- «Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции» – 70 обращений.
- «Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси».
С сентября 2013 г. МКУ «Новоаннинский МФЦ» начало осуществлять прием документов на предоставление государственных услуг федеральных органов исполнительной власти – Управления федеральной миграционной службы и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
В целях организации качественного приема документов по данным государственным услугам МКУ «Новоаннинский МФЦ» организовано обучение и стажировка в ФМС и Росреестре всех сотрудников многофункционального центра, непосредственно осуществляющих прием документов у заявителей.
В декабре 2013 г. в МКУ «Новоаннинский МФЦ» установлено специализированное программное обеспечение (ПК ПВД), что позволило организовать предоставление на базе многофункционального центра следующих государственных услуг ГБУ «ФКП Росреестра»:
- «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества»;
- «Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости».
Одним из наиболее значимых показателей деятельности МФЦ является время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и документов. В МКУ «Новоаннинский МФЦ» среднее время ожидания в очереди составляет около 5 мин., при среднем времени обслуживания около 14 мин.
Одной из наиболее важных задач многофункционального центра является организация межведомственного информационного взаимодействия в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг и сокращение количества документов, необходимых для получения услуг заявителями.
На конец 2013 года в рамках исполнения Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в реестре государственных и муниципальных услуг размещен 61 вид услуг. В том числе структурными подразделениями администрации района разработаны и внесены в реестр административные регламенты по 40 услугам. По органам местного самоуправления городского и сельских поселений работа проведена по 21 виду услуг. Происходит постоянная корректировка и доработка административных регламентов в рамках совершенствования законодательства и перевода услуг на межведомственный и электронный уровень взаимодействия.
За 2013 год на электронный уровень оказания услуг органами местного самоуправления переведено 19 видов услуг, в том числе в органах местного самоуправления городского и сельских поселений – 6 видов услуг.
Сельское хозяйство
Уважаемые коллеги, сельское хозяйство для нас не просто одна из важнейших отраслей экономики, но и образ жизни значительной части населения нашего района.
В 2013 году хозяйствам района удалось собрать зерновых с площади 90,1 тыс. га 251,3 тыс. тонн (на 18,6% выше уровня 2012 года) при средней урожайности 27,9 ц/га, подсолнечника с площади 62 тыс. га – около 100 тыс. тонн с урожайностью 14 ц/га. Данный результат традиционно стал лидирующим в Волгоградской области.
По валовому сбору зерновых за 2013 год другие районы заняли следующие места:
2 место – Новониколаевский район – 244,9 тыс. тонн,
3 место – Урюпинский район – 241,8 тыс. тонн,
4 место – Еланский район – 241 тыс. тонн,
5 место – Михайловский район – 202,2 тыс. тонн.
По урожайности зерновых за 2013 год места распределились следующим образом:
1 место – Новониколаевский район – 33,8 ц/га,
2 место – Еланский район – 30,6 ц/га,
3 место – Киквидзенский район – 28,1 ц/га,
4 место – Новоаннинский район – 27,9 ц/га,
5 место – Руднянский район – 26,5 ц/га.
Средняя урожайность по области за 2013 год составила 17,8 ц/га.
На конец 2013 года поголовье сельскохозяйственных животных в предприятиях всех форм собственности составило: крупного рогатого скота 6256 голов; свиней – 5478 голов; овец и коз – 8046 голов; птицы всех возрастов – 81907.
За 2013 год в сельскохозяйственных организациях произведено молока около 2,5 тыс. тонн, что ниже уровня 2012 года на 6 процентов. 75 процентов от этого количества приходится на колхоз-племзавод им. Калинина.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями района в 2013 году было приобретено 62 единицы различной сельскохозяйственной техники из них 24 трактора, 20 зерноуборочных комбайнов и 18 единиц другой техники на общую сумму 220 млн. руб. Для покупки техники привлекались как собственные средства сельхозтоваропроизводителей, так и кредитные средства банков, а также 3 комбайна приобретены в лизинг.
С целью повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе научнообоснованного подхода на территории района в прошлом году было проведено три крупных зональных обучающих семинара по растениеводству, на которые стало традиционным приглашение не только руководителей и специалистов АПК, но и студенческих групп Новоаннинского сельскохозяйственного колледжа, что сыграет в дальнейшем положительную роль в подготовке грамотных молодых специалистов-сельхозников.
На территории района в 2013 году успешно был проведён региональный «День поля» на производственной базе ООО «Гришиных» с участием Губернатора Волгоградской области и привлечением ведущих учёных в сфере сельского хозяйства.
В 2013 году доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе увеличилась с 83,3 процента (в 2012 году) до 93 процентов. Из 43 сельскохозяйственных организаций, представивших бухгалтерскую отчётность, убыточными признаны 3 организации: СПК «Тростянский», ООО «МаксРом», ООО «Коблов». Но, несмотря на это, прибыль по хозяйствам района сложилась в размере около 420 млн. рублей, что составляет 1935 рублей на 1 га пашни с уровнем рентабельности в 26 процентов.
Годовой фонд заработной платы сельхозпредприятий составил свыше 332 млн. рублей, или 1533 рубля на гектар пашни. Уровень среднемесячной заработной платы сложился в размере 13 867 руб. Общий объём уплаченных налогов составил около 320 млн. рублей или 1069 рублей на 1 га пашни.
Сельхозтоваропроизводителями района в текущем году получено всех видов субсидий из бюджетов всех уровней на сумму 76 млн. руб. (или 351 руб. на гектар пашни), в том числе несвязанной поддержки на сумму около 48,0 млн. руб.
С целью получения урожая в 2014 году заложен хороший фундамент. На площади свыше 52 тыс. га хозяйствами всех форм собственности посеяны озимые зерновые культуры, из них озимой пшеницы 48 тыс. га, озимой ржи 1 тыс. га и озимого тритикале 2 тыс. га. Более 79 процентов зерновых, а именно 38 тыс. га было посеяно с одновременным внесением сложных минеральных удобрений.
Продолжится применение начатых в 2012 году новых направлений поддержки малых форм хозяйствования на селе: поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Будет продолжена работа по переводу крупных личных подсобных хозяйств населения в крестьянские (фермерские) хозяйства.
Для достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства предусматривается субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности, затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, предоставление государственных гарантий организациям, осуществляющим социально значимые инвестиционные проекты.
Развитие общественной и
коммунальной инфраструктуры
Большое внимание на качество жизни населения оказывает состояние жилищно-коммунального хозяйства, газификации. И этим сферам в 2013 году уделялось пристальное внимание.
Газификация и модернизация систем теплоснабжения
В 2013 году завершено строительство и введен в эксплуатацию объект «Внутрипоселковые газопроводы среднего и низкого давления в х. Черкесовский стоимостью более 34,0 млн. руб. Общая протяженность газовых сетей – 32,5 км. В результате строительства природный газ в 2013 году поступил уже более чем в 200 жилых домов поселка.
Проведен аукцион и заключен муниципальный контракт на строительство автономной газовой котельной в х. Черкесовский для МБОУ Бударинская СОШ. Финансирование строительства будет осуществляться в рамках региональной программы энергосбережения за счет средств федерального бюджета с долевым участием местного бюджета.
В рамках действующей «Программы развития газоснабжения и газификации Волгоградской области на 2011-2013 годы» в минувшем году в Новоаннинском муниципальном районе осуществлено строительство и введено в эксплуатацию 12 внутрипоселковых газопроводов, из них в десяти хуторах жители получили природный газ в свои жилые дома: х. Амочаевский, х. Клейменовский, х. Труд-Рассвет, х. Троецкий, х. Ивановский, х. Поповский, х. Большой Дубовский, х. Ястребовский, х. Пышкинский, х. Черкесовский, еще в двух хуторах пуск газа будет осуществлен в июне – июле 2014 года (х. Малый Дубовский, х. Большой Головский).
Начато строительство внутрипоселковых газопроводов среднего и низкого давления в хуторах: Деминский, Косовский, Мартыновский, Рогачев.
Завершены проектные работы и проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации на строительство 13 автономных газовых котельных объектов бюджетной сферы.
Также введены в эксплуатацию автономные газовые котельные в сельских клубах х. Краснокоротковский, х. Поповский, х. Рог-Измайловский.
Завершены проектные работы на строительство объекта «Газификация пос. Гослесопитомник и оздоровительного лагеря «Золотой Колос». В декабре 2013 года проектно-сметная документация направлена на государственную экспертизу. В настоящий момент государственная экспертиза пройдена.
Завершены работы по корректировке проектной документации проектные работы на строительство объекта «Техническое перевооружение системы теплоснабжения МБДОУ Новоаннинский детский сад №2 и ДК «Победа» в г. Новоаннинском». В декабре 2013 года проектно-сметная документация была так же направлена на государственную экспертизу.
Всего по итогам 2013 года в Новоаннинском районе природный газ проведен в более чем 460 домовладений, в том числе и в ранее газифицированных населенных пунктах. Из 70 населенных пунктов 17 не газифицировано.
Мероприятия по ремонту и развитию автомобильных дорог
В 2013 году в Новоаннинском муниципальном районе было капитально отремонтировано 20 км федеральной трассы М-6 «Каспий», проведен капитальный ремонт областной дороги к х. Деминский, выполнен ремонт дорог в поселениях района, в том числе с привлечением средств дорожного фонда (около 15 млн. руб.). Одним из плюсов минувшего года, стало использование приобретенной за счет средств районного бюджета установки, позволяющей вести ремонт дорог в населенных пунктах струйно-инъекционным методом. Приобретение данной установки, а также софинансирование мероприятий в отрасли дорожного хозяйства за счет средств дорожного фонда Волгоградской области позволили отремонтировать в г. Новоаннинский 2,2 км улично-дорожной сети сплошным покрытием, произвести ремонт внутриквартальных территорий многоквартирных домов и осуществить ямочный ремонт асфальтового дорожного полотна площадью 2,5 тыс. м2, на общую сумму 18 800,5 тыс. руб. В Бочаровском сельском поселении отремонтировано в рамках данных мероприятий 0,5 тыс. м2, на сумму 3204,5 тыс. руб.
Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов и отдельных категорий граждан
В рамках реализации районной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье на 2011 – 2015 годы», было выдано 8 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за 2013 год на сумму 3194,8 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 1124,7 тыс. руб., областного бюджета – 798,1 тыс. руб., местного бюджета – 1272 тыс. руб. В настоящее время участниками программы являются 44 молодые семьи.
На основании Указа Президента РФ от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 гг.» в 2013 году 8 ветеранов и приравненных к ним лиц реализовали свое право на получение жилья. Каждый ветеран получил из федерального бюджета для приобретения жилого помещения 1119,6 тыс. руб. В течение года еще 3 ветерана и приравненные к ним лица признаны получателями социальной выплаты. Их учетные дела находятся на рассмотрении в министерстве строительства и ЖКХ Волгоградской области для подготовки и выдачи гарантийных писем.
По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» 4 семьи, проживающие в сельской местности, получили государственную поддержку на приобретение или строительство жилого помещения. На вышеуказанные семьи было получено 5,9 млн. руб. средств федерального бюджета. В течение года в список участников данной программы включены 10 сельских семей. В настоящее время данная программа закончила свое существование.
С 1 января 2014 года начала действие государственная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В списке на участие в новой программе состоят 34 семьи, проживающие в сельской местности района, из них 25 являются молодыми семьями и молодыми специалистами.
В рамках реализации постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2009 г. № 334-п в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 январям 2005 г., обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ» состоят 3 ветерана боевых действий. В 2013 году документы данных ветеранов обновлены и заявлены на финансирование в 2014 году.
В соответствии с постановлением главы Администрации Волгоградской области от 15 августа 2006 г. № 1006 «О реализации подпрограммы «Выполнение гос. обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в Волгоградской области»:
- в списке на получение социальной выплаты по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета» состоят 2 участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- в списке на получение социальной выплаты по категории «граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» состоит 1 гражданин, бывший работник Крайнего Севера. В 2013 году документы граждан данных льготных категорий обновлены и заявлены на финансирование в 2014 году.
В 2013 году было проведено 9 заседаний комиссии по жилищным вопросам. На комиссии рассматривались все спорные вопросы и текущие моменты, связанные с обеспечением граждан жилыми помещениями или предоставлением социальных выплат на жилье на территории района.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Число получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Новоаннинском муниципальном районе за 2013 год составило – 767 семей (численность лиц, проживающих в данных семьях – 1308 человек, в том числе со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума – 920 человек), из них 414 семей – пенсионеры, 18 семей – безработные, 335 семей – другие категории. По сравнению с 2012 годом этот показатель увеличился на 21,4 процента (число семей, получивших субсидию в 2012 году – 632), по сравнению с 2011 годом – на 37,5 процента (число семей, получивших субсидию в 2011 году – 558).
Общее количество принятых и обработанных заявлений, в том числе по переаттестации назначений составило за 2013 год – 4757 ед., что на 11 процентов выше уровня 2012 года (количество назначений за 2012 год – 4286) и на 18,5 процента – уровня 2011 года (количество назначений за 2011 год – 4013). По принятым заявлениям определено право граждан и совместно с ними проживающих членов их семей на субсидию, рассчитан совокупный и среднедушевой доход семьи, а также прожиточный минимум семьи. После произведенных расчетов, за 2013 год выдано 1 137 памяток о расчете субсидии за жилое помещение и коммунальных услуг. В 2013 году производился перерасчет существующих субсидий:
- в связи с принятием стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг с 1 августа 2013 г. – по 205 делам;
- в связи с изменением прожиточного минимума для граждан различных социально-демографических групп за 2013 год – по 983 делам.
Общая сумма субсидий, предоставленных в 2013 году, составила 6 814,0 тыс. руб., в 2012 году – 6127,1тыс. руб. Среднемесячный размер субсидии на семью в 2013 году составил – 1432,4 руб., в 2012 году – 1429,6 руб. Выплата субсидий в течение года производилась ежемесячно.
Общее и дополнительное образование
Для решения общеобразовательных задач в районе функционируют 24 школы, Новоаннинский санаторный детский дом, ФГОУ СПО Новоаннинский сельскохозяйственный колледж, 2 профессиональных училища, Новоаннинская детско-юношеская спортивная школа и Новоаннинская детская школа искусств. Таким образом, система образования района представлена разноуровневыми учебными заведениями, которые в целом удовлетворяют потребности детей, родителей в общем образовании, гарантированном в Конституции РФ.
В целях реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» разработан и утвержден План мероприятий («Дорожная карта») социальной сферы, направленный на повышение эффективности образования в Новоаннинском муниципальном районе, основными задачами которого являются: обеспечение достижения новых образовательных результатов обучающихся района; обеспечение равного доступа к качественному образованию, путем введения оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности; введение эффективного контракта в общем образовании (обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе).
В муниципальной системе образования продолжаются существенные изменения в процессе оптимизации сети учреждений: сохраняется профильное обучение в 10-11 классах в четырех средних образовательных учреждениях (МБОУ Новоаннинская СОШ №1, МБОУ Новоаннинская СОШ №4, МБОУ «Новоаннинская гимназия», МБОУ Деминская СОШ), работают базовые школы по программам начального профессионального образования по специальности «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» (МБОУ Панфиловская и МБОУ Деминская СОШ), развивается сетевое взаимодействие образовательных учреждений. Расходы бюджета на общее образование в расчете на 1 обучающегося в 2013 году составили 76,1 тыс. руб. (2012 – 67 тыс. руб.).
В 2013 году была проведена большая работа по улучшению условий обучения и воспитания. На текущий и капитальный ремонты учреждений образования выделено 25 млн. руб. В том числе их направили на капитальный ремонт МБОУ Новоаннинская ООШ №3, МБОУ Новоаннинская СОШ №4, на капитальный ремонт отопления МБОУ «Новоаннинская СОШ №5». Проведены ремонты еще в десяти школах.
Общая сумма затрат на капитальный ремонт МБОУ Новоаннинская ООШ №3 составила 23,7 млн. руб., в том числе средства областного бюджета составили 8,4 млн. руб., средства районного бюджета – 15,3 млн. руб. Были проведены следующие работы: капитальный ремонт помещений школы и детского сада, внутренний водопровод и канализация, замена электрооборудования, устройство пожарной сигнализации, монтаж отопления и вентиляции, капитальный ремонт кровли и фасада. Также было приобретено инвентаря и оборудования на сумму 1 млн. руб. Дополнительно необходимо 3,3 млн. руб. на капитальный ремонт помещений мастерской под устройство пищеблока. Из них на капитальный ремонт помещений необходимо 1,1 млн. руб., на капитальный ремонт и устройство инженерных сетей – 2,2 млн. руб.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в 2013 году составила 79,9% (по данным ГБУЗ «Новоаннинская центральная районная больница») и сохранилась на уровне 2012 года. Значения данного показателя удалось добиться за счет проведения регулярных медицинских осмотров и ранней диагностики заболеваний, сохранения количества детей, получающих горячее питание и отсутствия школ, работающих во вторую смену.
Незначительные изменения произошли в доле детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы, в общей численности детей данной возрастной группы. В 2013 году этот показатель составил 91,7 процента (2012 – 91,26 процента) по сводным показателям работы детских садов, общеобразовательных школ, детско-юношеской спортивной школы и детской школы искусств.
В 2013 году 173 выпускника муниципальных общеобразовательных учреждений сдали экзамены в форме ЕГЭ по 10 предметам. При проведении ЕГЭ ежегодно задействованы более 100 педагогов и 10 представителей общественности. Доля выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике в 2013 году увеличилась за счет повышения качества образования выпускников до 98,8 процента (2012 – 98 процентов).
Благодаря этому сократилась доля выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников до 1,2 процента (в 2012 – 2 процента). Данное сокращение произошло вследствие сокращения количества выпускников 11 класса и повышения уровня подготовки в 10-11 классах.
Основными приоритетными задачами в сфере образования Новоаннинского муниципального района остаются:
- обеспечение доступности и качества образовательных услуг общего образования для всех категорий обучающихся независимо от места жительства и состояния здоровья;
- проведение мероприятий по оптимизации сети общеобразовательных учреждений и снижению показателей неэффективных расходов;
- развитие системы дошкольного образования в различных формах;
- обновление материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
- создание условий для безопасного и комфортного пребывания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях, повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детского травматизма;
- создание механизмов для участия общественности в управлении образованием, контроле и оценке качества образования.
Дошкольное образование
В Новоаннинском муниципальном районе сеть дошкольных образовательных учреждений включает в себя 13 детских садов, в которых воспитываются 738 детей. Кроме того, в 3 общеобразовательных учреждениях функционируют группы предшкольной подготовки, которые посещают 113 детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей от 1 года до 6 лет составила в 2013 году 41% (в 2012 году – 30,5%).
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» разработана и утверждена распоряжением главы Новоаннинского муниципального района от 8 мая 2013 г. № 318-р Поэтапная программа «дорожная карта» ликвидации очередности в дошкольные учреждения Новоаннинского муниципального района. Произошел рост охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольным образованием в результате создания дополнительных мест, рационального использования площадей в дошкольных общеобразовательных учреждениях. Было введено в эксплуатацию 50 дополнительных мест. В соответствии с «Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.4.1.2660-13» было произведено уплотнение групп детьми дошкольного возраста. Количество детей в группах увеличилось до 30 человек. В сентябре 2013 года введено 35 дополнительных мест в МБДОУ Новоаннинский детский сад №1.
В 2013 году преобразована МБОУ Новоаннинская ООШ №3, в которой после окончания капитального ремонта в декабре открыты три дошкольные группы на 60 мест. Проведен капитальный ремонт МБОУ Панфиловская СОШ, на базе которой в декабре открыта одна дошкольная группа для 20 человек.
На капитальный ремонт вышеуказанных учреждений для открытия дополнительных дошкольных групп израсходовано 25,9 млн. руб., в том числе 15,3 млн. руб. – средства районного бюджета, 10,6 млн. руб. – средства областного бюджета.
Численность детей, стоящих в очереди в дошкольные учреждения на 1 января 2014 года составила 428 человек (на 1 января 2013 года - 726 человек).
С целью создания условий для повышения доступности дошкольного образования в Новоаннинском муниципальном районе и совершенствования экономических, социальных, организационных, финансовых механизмов функционирования муниципальной системы дошкольного образования разработана и реализуется ведомственная целевая программа «Развитие дошкольного образования Новоаннинского муниципального района на 2012-2014 годы».
В рамках данной программы проводится строительство детского сада на 185 мест. На его строительство в 2013 году было выделено 11178 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 2022 тыс. руб., из областного бюджета – 8240,4 тыс. руб., из муниципального бюджета – 915,6 тыс. руб. Освоено 10712,1 тыс. руб., из них средства федерального бюджета на 100 процентов, областного – 7774,5 тыс. руб. (94,3 процента), муниципального – 100 процентов.
Деятельность в сфере молодежной политики
и защиты прав несовершеннолетних
Молодежная политика в районе направлена на формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, поддержку студенческой молодежи и студенческого движения, развитие художественного творчества молодежи, правовую защиту и социальную адаптацию молодежи, формирование и развитие системы клубов и социальных служб для молодежи, развитие системы детского и молодежного отдыха, организацию временной занятости подростков и молодежи, предоставление государственной поддержки в решении жилищных вопросов молодым семьям.
МБУ «Центр по работе с молодежью» Новоаннинского муниципального района ведет работу по следующим основным направлениям молодежной политики:
- трудоустройство подростков и молодежи;
- гражданское и патриотическое воспитание;
- поддержка творческой молодежи;
- организация досуга;
- работа с молодыми семьями;
- взаимодействие с детскими и молодежными организациями;
- профилактика негативных явлений среди юношества;
- профориентация молодежи.
В целях обеспечения реализации молодежной политики посредством создания и развития необходимых правовых, социально-экономических, информационных и социокультурных условий для самореализации, патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, познавательного, физического, творческого, культурного и социального развития детей, подростков и молодежи Новоаннинского муниципального района разработана и реализуется ведомственная районная целевая программа «Реализация и развитие молодежной политики на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области на 2012-2014 годы». На реализацию программы в 2013 году было направлено 9743 тыс. руб., исполнено 9465,6 тыс. руб. (97,2 процента).
В рамках программы оказывалась социальная поддержка подросткам и молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В районе действует 10 клубов и студий, 5 филиалов и 2 общественные организации с общим охватом 3480 человек. По программе гражданско-патриотического воспитания подростков и молодежи Новоаннинского муниципального района проведено 30 мероприятий с охватом детей и молодежи 1591 человек.
В течение 2013 года мероприятиями, проведенными в рамках работы клубов, организаций, было охвачено 6200 человек.
За отчетный год предоставлено льготных и бесплатных путевок в профильные и оздоровительные лагеря в количестве 271 шт. Кроме того, для детей и молодежи развернута организация отдыха в оздоровительном лагере МБУ ОЦДМ «Золотой колос», где в летнее время 2013 года отдохнули 515 детей.
В районе сложилась положительная практика трудоустройства подростков на временные рабочие места. За летний период 2013 года было трудоустроено 110 подростков.
В целях развития системы духовно-нравственного воспитания детей, подростков и молодежи Новоаннинского муниципального района, поддержки становления и развития высоконравственных, творческих, компетентных граждан России, сознающих ответственность за настоящее и будущее своего района и страны, ценящих духовные и культурные традиции своего народа и родного края разработана и реализуется районная целевая программа «Духовно-нравственное воспитание детей, подростков и молодежи Новоаннинского муниципального района Волгоградской области на 2012-2014 годы». Объемы финансирования и исполнения в 2013 году составил 369,9 тыс. руб. В рамках мероприятий программы оказывается социальная поддержка подросткам и молодежи, организована консультативно-диагностическая работа.
С целью создания условий для приостановления и снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота и сокращения числа правонарушений, связанных с наркозависимостью до уровня минимальной опасности для общества разработана и реализуется районная целевая программа «Профилактика наркомании на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области на 2012-2013 годы». Объем финансирования и исполнения в 2013 году составил 212,5 тыс. руб.
В Новоаннинском муниципальном районе активно проводится работа Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. За отчетный период проведено 34 заседания комиссии, 3 из них расширенных и 13 выездных. Рассмотрено 52 общепрофилактических вопроса, связанных с координационной и контролирующей функциями комиссии.
Осуществлено 40 проверок субъектов системы профилактики.
Рассмотрено дел на родителей или иных законных представителей, иных лиц всего – 194. Лидером в списке нарушений законодательства о несовершеннолетних продолжает оставаться алкоголизм родителей. На втором месте родители, привлеченные за то, что не создали для своих детей необходимых условий для получения общего образования: их дети пропускают уроки, плохо учатся и в результате бесконтрольности со стороны родителей перестают ходить в школу совсем.
26 административных материалов рассмотрено в отношении несовершеннолетних. В основном подростки привлечены к ответственности за употребление спиртных напитков.
На учете в Комиссии состоит 20 несовершеннолетних. На конец 2013 года на учёте в районном банке данных состояло 29 семей, в них проживают 67 детей, из них 26 несовершеннолетних дошкольного возраста, 41 ребенок – в возрасте от 7 до 18 лет.
6 детей из семей, состоящих на учёте в РБД являются воспитанниками ГКСУ СО «Новоаннинский социально-реабилитационный центр».
Четверо детей до 3-х летнего возраста находятся в Доме ребёнка по личному заявлению матери.
За 2013 год было выявлено два факта жестокого обращения с детьми. Однако, в связи с принятием Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 декабря 2013 г. № 3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ», уголовные дела, возбужденные по ст. 156 Уголовного кодекса РФ, прекращены.
Реализация комплексных мероприятий, ориентированных на профилактику детской безнадзорности, семейного неблагополучия, целенаправленную деятельность администрации Новоаннинского муниципального района позволяет достичь определённых положительных результатов и стабилизировать обстановку в работе с несовершеннолетними и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Работа органов опеки и попечительства
В современных социально-экономических условиях работа органов опеки и попечительства имеет особую значимость в решении вопросов обеспечения оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной поддержке; обеспечения имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов детей, своевременного выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными и которые по состоянию здоровья не могут осуществлять за собой уход, профилактики социального сиротства, оказание социальной поддержки детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Несмотря на сложную экономическую ситуацию последних лет, ежегодно производится индексация пособий по опеке и попечительству, социальных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, все выплаты производятся практически своевременно, в полном объеме.
На 1 января 2014 года на учете в отделе по опеке и попечительству состояло 182 ребенка, 29 – усыновлены, 116 – находится под опекой (попечительством), 36 – воспитываются в приемных семьях, 9 – добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна, 129 опекаемых и приемных детей получают денежное пособие на содержание. Размер пособия на ребенка в возрасте до 7 лет составляет 6364 рубля, на ребенка старше 7 лет – 6983 рублей. 36 приемных детей получают 200 рублей на транспортные расходы ежемесячно.
Современное сиротство имеет свою специфику: большинство опекаемых детей – это социальные сироты, родители которых лишены родительских прав, в 2013 году в нашем районе 23 родителя были лишены родительских прав в отношении 32 детей, 5 родителей ограничены в родительских правах. Из 153 подопечных детей, состоящих на учете в отделе по опеке и попечительству детей-сирот – 24, 120 – оставшихся без попечения родителей – родители живы, но не могут заниматься воспитанием детей в основном по причине регулярного употребления алкоголя, эта проблема остается самой актуальной на сегодняшний день, так как, находясь в состоянии алкогольного опьянения, родители наносят психический вред здоровью детей, не должным образом осуществляют свои родительские обязанности, оставляют детей без родительского контроля, что может привести к беде.
В нашем районе развиваются разные формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день наиболее перспективной формой остается приемная семья, в которой выплачивается не только пособие на содержание ребенка, но и вознаграждение за труд приемному родителю.
С 1 января 2013 года в вопросе обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями произошли значительные изменения, и теперь их обеспечением будет заниматься орган исполнительной власти Волгоградской области в лице Министерства строительства и ЖКХ Волгоградской области, на администрации района остается функция учета таких детей и своевременной постановки их на учет по предоставлению жилого помещения.
На 31 декабря 2013 года 128 человек состоит на учете в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Из них в отчетном году подготовлены документы для включения в список на 44 человека.
За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей закреплено 17 жилых помещений, расположенных на территории Новоаннинского муниципального района. Два раза в год проводятся плановые проверки сохранности жилья.
Приоритетными направлениями деятельности органов опеки и попечительства являются:
1. Своевременное выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и их устройство под опеку, на усыновление, в приемные семьи, в учреждения начального профессионального образования на полное государственное обеспечение.
2. Организация профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей на начальной стадии возникновения семейных проблем (ранняя профилактика) с целью предотвращения социального сиротства и сохранения биологической семьи ребенка.
3. Реализация комплексных мер, обеспечивающих психолого-педагогическое, медико-социальное и правовое сопровождение замещающих семей, в целях профилактики возвратов детей из семей в детские дома.
4. Организация работы по профилактике отказа родителей от ребенка, в том числе отказа взять ребенка из роддома либо из иного детского учреждения совместно с учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения.
5. Активизация информационно-просветительской и коррекционной работы с родителями (иными законными представителями), направленной на повышение их сознательности, компетентности, оказание им соответствующей психологической, педагогической, социальной, правовой помощи, в том числе через Школу Приемного родителя.
6. Повышение эффективности контроля за условиями содержания, образования, воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Новоаннинского муниципального района.
7. Работа по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
8. Осуществление постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23-х лет, их правового обеспечения и социальной адаптации.
9. Пропаганда приоритетного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи. Взаимодействие со СМИ по вопросам устройства детей-сирот в новые семьи и по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, в том числе от жестокого обращения, насилия, суицидов.
Труд и занятость
Ситуация на рынке труда достаточно стабильная. За 2013 год в органы службы занятости обратилось за содействием в поиске подходящей работы 1121 человек, что выше уровня 2012 года на 19,8 процента (в 2012 году обратилось 936 граждан). Из общего количества обратившихся граждан зарегистрировано в качестве безработных 551 человек, что ниже уровня 2012 года на 16,9 процента (в 2012 году зарегистрировано 663 человека). Средняя продолжительность безработицы за 2013 год составила 3,47 месяца. На конец 2013 года на регистрационном учете находилось 203 гражданина, из которых 179 человек получали пособие по безработице.
Доля трудоустроенных за 2013 год составила 75,9 процентов (851 человек), при нормативном показателе по Волгоградской области 62 процента.
По категориям граждан в поисках работы обратилось:
- 36 инвалидов, из них нашли работу 17 человек или 47,2 процента;
- 8 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, все из них трудоустроены.
Численность работников, уволенных в связи с сокращением штатных работников, либо реорганизацией организации за 2013 год составила 134 человека.
Уровень регистрируемой безработицы на конец 2013 года составил 1,05 процента, что соответствует среднеобластному значению и ниже уровня 2012 года на 23,9 процента (1,38 процента).
Выполнение мероприятий ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Волгоградской области в 2012-2013 годах» за 2013 год составило 100 процентов.
В рамках реализации Региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» создана межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Новоаннинского муниципального района, утвержденная постановлением главы Новоаннинского муниципального района от 29 декабря 2012 г. № 1532.
В рамках работы данной комиссии было рассмотрено четыре заявления, по трем из них принято положительное решение. Основанием для отказа одному заявителю послужило несоответствие требованиям программы, а именно отсутствие документа об образовании. По национальному составу изъявившие желание переехать в Новоаннинский муниципальный район граждане Республики Молдовы, Узбекистана, Армении, Украины.
Здравоохранение
Деятельность в сфере здравоохранения направлена на сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения качества медицинской помощи.
Медицинскую помощь населению Новоаннинского муниципального района в 2013 году оказывали специалисты государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Новоаннинская центральная районная больница» (ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ»).
В состав учреждения входят следующие структурные подразделения:
- стационар на 151 койку круглосуточного пребывания, в том числе терапевтическое, хирургическое, инфекционное, неврологическое, детское, акушерское, гинекологическое, туберкулезное отделения и отделение реанимации и анестезиологии. Кроме того, развернуто 32 коек дневного пребывания;
- поликлиника мощностью 290 посещений в смену;
- 3 амбулатории: Панфиловская с 10 койками дневного пребывания, Деминская и Бударинская амбулатории;
- 3 отделения скорой медицинской помощи: Новоаннинское – круглосуточно работают 2 фельдшерские бригады в смену, Панфиловское и Бударинское отделения по 1 фельдшерской бригаде работают в ночные часы, выходные и праздничные дни;
- 33 фельдшерско-акушерских пункта, из которых 5 не укомплектованы медицинскими работниками.
В системе здравоохранения Новоаннинского муниципального района работает 67 врачей, обеспеченность врачами составляет 18,7 на 10 000 населения, в 2012 г – 19,2 в среднем по области в 2012 году – 40,4. Средних медработников – 232 человека, обеспеченность на 10 000 населения – 64,8; в 2012 году – 65,9, в среднем по области – 87,0.
Учреждение оказывает доврачебную, первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности от 01.08.2013 г.
Имеются также лицензии на осуществление:
- деятельности в области использования источников ионизирующего излучения;
- деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 групп патогенности;
- деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки II и III;
- фармацевтической деятельности.
В 2013 году жителями района сделано 243 768 посещений к врачам всех специальностей, включая посещения к стоматологу, что составляет в среднем 6,8 посещения на 1 жителя в год, в 2012 году – 6,5, в 2011 году – 6,2. Профилактическими осмотрами охвачено 99,8% от числа подлежащих.
В отделениях стационара пролечено 5092 больных, ими проведено 49700 койко-дней. Уровень госпитализации составил – 141,1 на 1 000 населения, в 2012 году – 138,2. Средняя длительность пребывания одного больного в стационаре – 9,8 дня, в 2012 году – 10,5 дня, в 2011 году – 10,1.
Среднегодовая занятость койки 329,1 дня (в 2012 году – 333,5 дня, в 2011 году – 322,5).
Бригадами скорой медицинской помощи выполнено 12668 выездов, при этом помощь оказана 12786 больным и пострадавшим. Кроме того, амбулаторная помощь в отделениях Скорой медицинской помощи оказана 34 обратившимся. В среднем число лиц, которым оказана помощь при выездах и амбулаторно составляет 357,8 на 1 000 населения, в 2012 г. – 338,7.
В 2013 году в районе родилось 426 детей, умерло – 583 человека.
| 2011 | 2012 | 2013 | |
| Рождаемость на 1 000 населения | 11,7 | 12,5 | 12,0 |
| Смертность на 1 000 населения | 18,2 | 16,8 | 16,4 |
| Естественный прирост | -6,5 | - 4,3 | - 4,4 |
В отчетном году в районе рождаемость снизилась по сравнению с 2012 годом с 12,5 до 12,0 на 1000 человек населения, смертность по сравнению с 2012 годом снизилась с 16,8 до 16,4 на 1000 человек населения.
число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому – 85 человек;
число случаев смерти лиц в возрасте от 18 до 65 лет в первые сутки в стационаре – 14;
число случаев смерти детей до 18 лет – 6;
младенческая смертность – 14,2 на 1 000 родившихся живыми.
С целью повышения эффективности функционирования ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» и эффективности использования ресурсов (по оптимизации объемов и видов медицинской помощи) проводится оценка эффективности работы скорой помощи и реструктуризации коечного фонда и сети медицинских учреждений внутри этапов оказания медицинской помощи и между ними, между уровнями медицинского обслуживания, с учетом вида и интенсивности оказываемой помощи, ее лечебно-диагностической эффективности.
Физическая культура и спорт
Ежегодно администрацией Новоаннинского муниципального района уделяется большое внимание развитию физической культуры и спорта.
В течение 2013 года жители Новоаннинского муниципального района участвовали в 175 физкультурно-спортивных мероприятиях, в том числе в 17 всероссийских и международных.
Кроме того, новоаннинцы приняли участие в 52 первенствах и чемпионатах области, турнирах по видам спорта, 32 межрайонных соревнованиях.
Среди физкультурников в течение года проведено 74 районных соревнований и массовых мероприятий.
Активно работает детско-юношеская спортивная школа. Количество учащихся составляет 747 человек, которые занимаются на отделениях волейбола, акробатики, футбола, дзюдо, бокса.
Футболисты Детско-юношеской спортивной школы приняли участие в международном молодежном футбольном фестивале «Осенний Кубок Краснодарской краевой федерации футбола» по футболу в г. Новороссийск.
Все учебные заведения района обеспечены физкультурными кадрами.
В районной спартакиаде средних школ, которая прошла по 14 видам спорта, победили физкультурники средней школы № 4. На втором месте средняя школа № 1, а на третьем месте – гимназия. Успешно в спартакиаде участвовали Панфиловская, Староаннинская, Деминская, Филоновская, Тростянская школы, средняя школа № 5 и другие.
В областной спартакиаде общеобразовательных учреждений учащиеся нашего района заняли 2 место в официальном зачете среди всех участников. Среди сельских районов заняты призовые места по самбо (юноши и девушки), дзюдо (юноши и девушки), акробатике (групповые и прыжковые упражнения), волейболу (девушки).
Проведены пятидневные учебные сборы с юношами 10-х классов в загородном оздоровительном лагере «Золотой колос». Организованы занятия по физической, тактической, огневой, строевой подготовке. Лучшие руководители и юноши были отмечены грамотами и памятными подарками. По итогам районной спартакиады была сформирована сборная района, которая приняла участие в областной спартакиаде, заняв 1 место.
Согласно районному плану проведены районный конкурс «Солдат», военно-патриотическая игра «Зарница», игра «Орленок», туристический слет. Проведены районные соревнования по стрельбе из пневматической винтовки, посвященные Дню защитника Отечества.
В октябре 2013 года по традиции проведен районный «День призывника», посвященный очередному призыву юношей в Вооруженные Силы. Проведен комплекс мероприятий, посвященных 85-летию Новоаннинского муниципального района.
В районе имеется 53 спортивных сооружения. Работают три плоскостных спортивных сооружения с хоккейными коробками и катками. Функционирует комплексная спортплощадка в восточной части города. На ней действуют хоккейная, мини-футбольная, бадминтонная, волейбольная, две баскетбольные площадки. С наступлением морозной погоды здесь организована работа ледового катка.
В результате проведенной работы численность систематически занимающихся физической культурой и спортом ежегодно растет и в 2013 году составила 9047 человек и увеличилась с 23,1 процента (в 2012 году) до 25,4 процента от общего числа населения района.
Культура
В Новоаннинском муниципальном районе 46 объектов культуры клубного типа с количеством специалистов 108 человек. Из них 44 объекта культуры клубного типа расположено в сельских поселениях с количеством специалистов 65 человек.
Количество клубных формирований 230, в них участников 2659. Из них 199 клубных формирований расположено в сельской местности, количество участников 1932 человека.
В районе 17 коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих почетное звание «народный/образцовый» с количеством участников 890 человек, в том числе в спутниках 255 человек.
В районе действуют 16 фольклорных коллективов, с количеством участников 293 человека. Из них детских – 8 коллективов, в них участников 144 человека.
За отчетный период число культурно-досуговых мероприятий составило 8732. Их посетило 190446 человек. Из них в сельской местности проведено 7702 мероприятия, которые посетило 103947 человек.
Коллективы художественной самодеятельности активно участвовали в районных, областных и региональных смотрах-конкурсах, фестивалях.
Специалисты культуры района ежегодно проводят традиционные мероприятия, основывают свою деятельность на традиционных формах и методах клубной работы, внедряют новые методы проведения досуга.
Особое внимание уделяется подросткам и молодежи, воспитанию нравственных ценностей, патриотизма, национальной этике, знанию традиции края.
На территории района в преддверии Года культуры проведены такие наиболее значимые мероприятия как:
- Фестиваль традиционной культуры «Казачья удаль»,
- Фестиваль «Троица на Бузулуке»,
- третий районный Фестиваль «Семья, любовь и верность».
В 2013 году библиотечное обслуживание населения района осуществляли 28 общедоступных (публичных) библиотек с числом работников 50 человек. Объем фонда библиотек составил 312386 документов на различных носителях.
В структуре МКУК «Новоаннинская межпоселенческая библиотека» состоят 23 сельских библиотеки-филиала, межпоселенческая библиотека с филиалом, центральная детская библиотека и профильная библиотека семейного чтения.
В 2013 году 11 сельских библиотек подключены к сети интернет. Таким образом, на 1 января 2014 года 20 библиотек имеют выход в интернет.
За 2013 год число обращений в библиотеки составило 210590. Уровень охвата населения библиотечным обслуживанием в 2013 году составил 71 процент.
Брендом Новоаннинского района стал музыкально-поэтический фестиваль «Сентябрина», в котором принимают участие творческие люди из разных районов Волгоградской области, а также почетные гости, члены Союза писателей.
Библиотеки района работают в тесном взаимодействии с широким кругом социальных партнеров: образовательными учреждениями, клубами, школами искусств, молодежными центрами, музеем, отделом социальной защиты населения, обществами ветеранов и инвалидов, ТОСами.
В то же время, в библиотечной отрасли, ориентированной на государственную финансовую поддержку, существует немало проблем. Остаются без отопления в зимний период Борисовская, Дурновская, Поповская, Рогачевская, Амовская, Мартыновская библиотеки.
МБУК «Историко-краеведческий музей» осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
1. Научно-исследовательская работа;
2. Научно-практические конференции и семинары;
3. Научно-методическая работа;
4. Научное комплектование фондов;
5. Научно-экспозиционная и выставочная работа;
6. Культурно – образовательная деятельность.
Деятельность отдела по мобилизационной работе,
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
В 2013 году работа отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС строилась в соответствии с планом основных мероприятий Новоаннинского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности на водных объектах. Все мероприятия плана выполнены в полном объеме.
В 2013 году было организовано обучение должностных лиц органов управления Новоаннинского муниципального района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Обучение проводилось преподавателями учебно-методического центра по ГО и ЧС Волгоградской области. Всего прошли обучение 50 человек.
В соответствии с Планом основных мероприятий Волгоградской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год в период с 17 по 20 июня 2013 года комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области и спасательными службами (службами гражданской обороны) Волгоградской области проводилось командно-штабное учение с органами управления Новоаннинского муниципального района по теме «Действия органов управления, сил и средств при угрозе, возникновении чрезвычайных ситуаций и выполнении мероприятий гражданской обороны».
Основными целями командно-штабных учений являлись:
- Выработка и совершенствование навыков должностных лиц в управлении мероприятиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятиями гражданской обороны.
- Проверка реальности планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов гражданской обороны.
- Достижение согласованности в работе органов управления района, администраций объектов экономики при решении задач по защите населения и территорий и выполнении мероприятий гражданской обороны.
- Оценка возможностей сил и средств района при угрозе возникновения, возникновении чрезвычайных ситуаций и выполнения мероприятий гражданской обороны.
Поставленные на командно-штабное учение цели достигнуты, органы управления получили определенные навыки в управлении мероприятиями при ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведении мероприятий гражданской обороны, а привлекаемые силы – практические навыки.
С 5 по 25 августа 2013 администрация Новоаннинского муниципального района, администрации городского и сельских поселений подверглись плановой проверке управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Волгоградской области, по вопросам организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций гражданской обороне.
При подготовке к проверке были разработаны методические рекомендации по проверяемым вопросам, оказана необходимая помощь специалистам поселений по подготовке документации. По результатам проверки к административной ответственности было привлечено только 2 должностных лица поселений.
В 2013 году было проведено 7 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новоаннинского муниципального района, на которых рассмотрено 14 вопросов, в том числе: по подготовке к пропуску паводковых вод, противопожарным мероприятиям, совершенствование системы подготовки населения в области обеспечения безопасности и т.д.
Проведена работа по усовершенствованию нормативно-правовой базы, а также приведение ее в соответствие с федеральным законодательством в решении вопросов реагирования на чрезвычайные ситуации, организации тушения пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
По вопросам антитеррористической деятельности в 2013 году проведено 6 заседаний антитеррористической комиссии, на которых рассмотрено 10 вопросов. В августе рабочий аппарат комиссии принимал участие в проведении проверок антитеррористической защищенности образовательных учреждений района. Соответствующие акты находятся в материалах работы комиссии. В декабре 2013 учреждениям Новоаннинского муниципального района, в соответствии с утвержденным перечнем, выданы методические рекомендации по вопросу разработки паспортов антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей. В настоящее время вышеуказанные паспорта разработаны на 70% и подготовлены для согласования.
В рамках целевой программы «Профилактика правонарушений на территории Новоаннинского муниципального района» проведено оснащение системами видеонаблюдения здания администрации Новоаннинского муниципального района и здания муниципального учреждения «Центр молодежи», что в определенной степени повысило антитеррористическую защищенность территории г. Новоаннинский.
В 2013 году проведено 4 заседания районной комиссии по бронированию граждан пребывающих в запасе по вопросам улучшения работы организаций и учреждений района по воинскому учету и бронированию. Уточнен и направлен для утверждения в межведомственную комиссию по бронированию граждан пребывающих в запасе Волгоградской области перечень организаций Новоаннинского муниципального района, привлекаемых для гарантированного выполнения мобилизационного задания. К сожалению, до настоящего времени данный перечень не утвержден, что не позволяет организовать бронирование граждан пребывающих в запасе, в организациях района по территориальному перечню должностей и профессий.
В 2013 году проведена работа по улучшению работы и оснащению единой дежурно-диспетчерской службы Новоаннинского муниципального района. Введена в эксплуатацию система оповещения руководящего состава «Градиент-128 ОП». Данная система и регулярно проводимые тренировки, позволяет в значительной степени сократить время доведения сигналов, а также текущей информации до должностных лиц Новоаннинского муниципального района.
За 2013 год работа ЕДДС Новоаннинского муниципального района строилась на основании требований руководящих документов. С исполнением обязанностей по приему сообщений об угрозе аварий, происшествий и чрезвычайных ситуаций, оперативному реагированию и координации совместных действий дежурно-диспетчерских служб (ДДС) Новоаннинского муниципального района персонал ЕДДС справлялся успешно.
За истекший период принято сообщений:
всего – 274, в том числе:
сообщения о пожарах – 112;
сообщения о ДТП – 46;
сообщения о нарушениях в жилищно-коммунальной сфере – 80;
сообщения о подтоплениях домовладений – 9;
другие – 27.
Охрана труда
В соответствии с Законом Волгоградской области от 16 ноября 2000 года № 459-ОД «Об охране труда в Волгоградской области» Новоаннинский муниципальный район систематически повышает уровень муниципального Управления охраной труда. Вопросам обучения, проверки знаний, требований охраны труда уделяется большое внимание.
За 2013 год организованы группы, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда в аккредитованных организациях, оказывающих услуги в области охраны труда (147 руководителей, специалистов и других работников).
Систематически оказывается методическая и консультативная помощь по вопросам охраны труда руководителям организаций всех видов собственности, так в 2013 году была оказана методическая помощь 23 организациям различных форм собственности. Основными рассматриваемыми вопросами явилось планирование мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на предприятиях по результатам проведения аттестации рабочих мест.
Большое внимание уделялось проведению диспансеризации работников.
Постановлением главы Новоаннинского муниципального района от 27 февраля 2013 года № 135 создана межведомственная комиссия по охране труда и промышленной безопасности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. Основными направлениями работы межведомственной комиссии по охране труда и промышленной безопасности муниципального района определены:
- создание эффективной и управляемой системы охраны труда;
- качественное улучшение условий труда работников, снижение показателей производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
С этой целью было проведено 5 заседаний комиссии, на которых были рассмотрены следующие вопросы:
- о задачах муниципальных образований в реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда;
- о мероприятиях по улучшению условий и охраны труда;
- о результатах экспертизы условий труда по материалам аттестации рабочих мест по условиям труда;
- рассмотрение материалов представляемых на смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в Волгоградской области;
- о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в муниципальных образовательных учреждениях Новоаннинского муниципального района и реализации мероприятий, разработанных по итогам её проведения;
- о проведении медицинских осмотров в 2013 году предприятиями и организациями Новоаннинского муниципального района;
- анализ состояния условий и охраны труда в организациях малого бизнеса по результатам мониторинга.
- по результатам проверок, материалам расследования несчастных случаев и анализа состояния производственного травматизма и пожарной безопасности заслушивались руководители организаций о состоянии охраны труда и о принятых ими мерах, направленных на улучшение условий труда и пожарной безопасности, снижения уровня производственного травматизма;
- подведение итогов работы комиссии за 2013 год и задачи на 2014 год.
В соответствии с Рекомендациями министерства труда и занятости населения Волгоградской области по подготовке и проведению Дня охраны труда в Новоаннинском районе проведены следующие мероприятия:
1. В общественно-политической газете «Авангард» размещена статья об опыте работы в сфере охраны труда под названием «Производство без бед», посвященная лучшим инженерам по охране труда района Сарычевой Т.Н. ОАО «Новоаннинский завод ЭМА» и Шадриной Л.Д. ООО «Гелио-Пакс-Агро-3»;
2. В сельскохозяйственном колледже, профессионально технических училищах ПУ-16 и ПУ-53 проведены тематические лекции по вопросам охраны труда и профилактики производственного травматизма, классные часы, посвященные Всемирному Дню охраны труда, проведены субботники по наведению порядка на закрепленной территории, оформлены уголки по охране труда, выпущены стенгазеты, подготовлен информационно-аналитический материал о состоянии охраны труда;
3. В образовательных учреждениях района проведены тематические классные часы, конкурсы рисунков, субботник «Чистый мир своими руками», проведены проверки состояния охраны труда в образовательных учреждениях, оформлены уголки по охране труда;
4. В организациях и предприятиях района проведены проверки состояния охраны труда на рабочих местах, оформлены уголки по охране труда, проведен субботник, посвященный Всемирному дню охраны труда, издавались стенгазеты, проводились лекции «Анализ условий труда, причин травматизма и профессиональных заболеваний».
На уровне предприятий и организаций района работа по охране труда постоянно совершенствуется посредством:
1. Обучения работников вопросам охраны труда;
2. Активизации эффективной деятельности комиссий по проверке знаний требований охраны труда у персонала организации;
3. Своевременного проведения аттестации рабочих мест, а также улучшения условий труда работников на основании аттестации;
4. Укрепления трудовой и производственной дисциплины.
Экология
В области природопользования и экологии в 2013 году проведена следующая работа:
1. Совместно со специалистами МКУ «Новоаннинская экологическая служба» и государственным инспектором Волгоградской области по охране природы было проведено 14 рейдовых проверок по выявлению мест несанкционированного размещения отходов.
2. В течение года проводились рейдовые проверки, направленные на выявление, предупреждение и пресечение фактов нарушений требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на территории городского поселения г. Новоаннинский, а также сельских поселений района. В ходе данных проверок было выявлено и впоследствии ликвидировано 219 несанкционированных свалок, при этом общая площадь очищенной территории составила 21833 кв. м, а масса убранных отходов – 263,2 тонн.
3. Проводилась работа по обновлению реестра природопользователей Новоаннинского района.
4. Велась работа по сбору и корректировке сведений о гидротехнических сооружениях и водных объектах района. В 2013 году были собраны и откорректированы сведения о 484 гидротехнических сооружениях, расположенных на территории района, а также для внесения в Нижне-Волжское бассейновое водное управление были направлены данные о водных объектах и расположенных на них гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности муниципальных образований.
5. В 2013 году была разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Оздоровление экологической обстановки на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области».
6. 31 августа 2013 года в рамках объявленного Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 года №1157 «Года охраны окружающей среды» проводилась акция «Всероссийский экологический субботник – «Зеленая Россия». В данной акции приняли активное участие все поселения, в том числе городское, а также работники предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района.
В 2013 году поступило платежей за негативное воздействие на окружающую среду 1395,8 тыс. руб. (исполнение бюджета 102,6%), что ниже уровня 2012 года на 15,7% (в 2012 году – 1656,4 тыс. руб.).
Административные комиссии
В 2013 году в территориальные административные комиссии Новоаннинского муниципального района поступило и было рассмотрено 320 материалов об административных правонарушениях. В том числе, от сотрудников МВД РФ поступило 127 материалов об административных правонарушениях и 189 материалов об административных правонарушениях от членов территориальных административных комиссий Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
В соответствии с Кодексом Волгоградской области «Об административной ответственности» (далее по тексту КВОоАО) за 2013 год территориальной административной комиссией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области было рассмотрено 80 административных материалов, из них:
- 36 протоколов об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 8.3 КВОоАО «Осуществление торговли, организация общественного питания, предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест»;
- 1 протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.5 КВОоАО «Нарушение требований по установке, размещению, содержанию и эксплуатации объектов праздничного и тематического оформления, объектов наружной рекламы»;
- 16 протоколов об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 8.7 КВОоАО «Нарушение правил благоустройства территорий поселений»;
- 2 протокола об административных правонарушениях, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.16 КВОоАО «Нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы»;
- 12 протоколов об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 14.1 КВОоАО «Изготовление или хранение с целью сбыта, сбыт крепких спиртных напитков бытовой выработки»;
- 1 протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.3 КВОоАО «Организация или содержание притона для распития спиртных напитков»;
- 11 протоколов об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 14.9 КВОоАО «Нарушение тишины и покоя граждан»;
По рассмотренным административным материалам было вынесено:
- 44 постановления территориальной административной комиссии о наложении административного наказания в виде предупреждения;
- 28 постановлений территориальной административной комиссии о наложении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 51 400 рублей, из которых по состоянию на 1 января 2014 года было исполнено 23 административных материала на сумму 42 600 рублей;
- 1 определение территориальной административной комиссии о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол;
- 2 определения территориальной административной комиссии об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Территориальными административными комиссиями городского сельских поселений Новоаннинского муниципального района было рассмотрено 237 материалов об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых было вынесено:
- 122 постановления о наложении административного наказания в виде предупреждения;
- 118 постановлений о наложении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 111 250 рублей, из них на 01.01.2014 г. было исполнено 80 административных материалов на сумму 58050 рублей.
Процент взыскания по итогам 2013 года составил 61,88%.
Организация общественного самоуправления
и развитие казачества
В целях развития и совершенствования системы территориального общественного самоуправления Новоаннинского муниципального района, для эффективного решения вопросов местного значения на территории района осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления.
На 1 января 2014 года действует 62 ТОС, 37 из которых являются юридическими лицами.
В границах ТОС проживают более 35 тыс. человек, или 100% от общей численности населения района.
Неоценима роль ТОС в решении вопросов:
- благоустройства и озеленения населенных пунктов;
- строительства детских игровых площадок, спортивных сооружений местного значения;
- ликвидации несанкционированных свалок;
- приведения в порядок памятников истории, мест захоронения;
- оказания помощи ветеранам войны и труда, охраны общественного порядка.
В 2013 году 33 ТОС, имеющих статус юридического лица, приняли участие в областном конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление года» по итогам работы 2012 года, 23 из них заняли призовые места. По итогам конкурса «Лучшее ТОС года»» ТОСы награждены дипломами и денежными премиями на общую сумму 6235 тыс. рублей.
ТОС №4 «Новостройка» городского поселения г. Новоаннинский и ТОС «Березовка-1» Березовского сельского поселения завоевали право носить почетные звания Волгоградской области «Образцовое территориальное общественное самоуправление», «Лидер территориального общественного самоуправления». Этим ТОСам по итогам конкурса выплачена денежная премия на общую сумму 2500 тыс. рублей.
Всего в 2013 году за участие в конкурсах ТОСам перечислено денежных премий на сумму 8735 тыс. руб. Это ощутимая финансовая помощь сельским поселениям в решении вопросов местного значения.
В 2013 году за счет средств бюджета Новоаннинского муниципального района финансовую поддержку получили ТОС и казачьи общества на общую сумму 1813,8 тыс. руб.
Необходимо продолжать развитие и совершенствование территориального общественного самоуправления, улучшать условия и качество жизни жителей района, благоустройство населенных пунктов.
Основной целью деятельности казачьих обществ Новоаннинского муниципального района является развитие системы казачьих обществ в направлении активизации их социальной роли через становление и развитие государственной и иной службы членов казачьих обществ, развитие казачьих обществ как механизма, направленного на решение этнических, общегражданских проблем казачества и общих задач консолидации социально активного населения района.
Казачьи организации выступают инициаторами в развитии практики использования исторических, культурных и духовных традиций казачества в воспитательной и образовательной системах, в возрождении принципов общегражданского патриотизма и привлечении граждан к участию в местном самоуправлении.
В настоящее время на территории Новоаннинского муниципального района созданы и осуществляют свою деятельность 7 казачьих обществ, из них 3 – с правом юридического лица. Пять хуторских, городское и юртовое казачьи общества взяли на себя обязательства по несению государственной и иной службы и внесены в государственный реестр казачьих обществ России.
В рамках районной целевой программы «Поддержка государственной и иной службы казачьих обществ Новоаннинского муниципального района» производилась охрана общеобразовательных учреждений г. Новоаннинский силами казачьего общества. Участие в данном мероприятии приняли 18 казаков. В культурно-массовых мероприятиях, организованных казаками, приняли участие 439 чел. Проводились весенние военно-полевые сборы казаков, районные конкурсы «Играй гармонь казачья» и «Казачка Бузулука». Победительница районного конкурса заслужила право выступать на окружном конкурсе, и там, заняв первое место, затем достойно выступила на областном конкурсе «Казачка Дона». Финансирование данных мероприятий по целевой программе составило 42,5 тыс. руб. В рамках реализации программы привлечено к несению государственной и иной службы 450 человек, а к концу 2013 года их количество возросло до 556 казаков. Подготовлено к службе в армии 21 допризывник, два человека были направлены на учёбу в кадетские казачьи корпуса.
Наиболее актуальным вопросом в настоящее время является военно-патриотическое воспитание. Задачи, определенные в Программе, освещены в Концепции государственной политики в отношении казачества. Сохранение культурных и духовных традиций казачества в деле патриотического воспитания молодежи рассматривается как залог успеха в данной сфере деятельности.
Для эффективного решения вопросов развития казачества и становления его на государственную службу необходимо использование организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, координация усилий и выделение финансовых ресурсов.
Пенсионное обеспечение
Одной из важнейших задач, стоящей перед Управлением Пенсионного фонда, является реализация Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, обязательного медицинского страхования».
План по сбору страховых взносов за 2013 год, установленный в размере 262,75 млн. рублей, выполнен на 102,2% (фактически поступило 268,53 млн. рублей). Рост поступлений страховых взносов по сравнению с уровнем 2012 года составил 16,7%.
Планируемый размер поступлений страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования был установлен в сумме 49,1 млн. рублей. Исполнение составило 108,3% (53,2 млн. рублей).
Общее количество плательщиков, представляющих расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, составляет 639 с количеством работников 7,7 тыс. человек.
В 2013 году наблюдается снижение численности плательщиков страховых взносов на 7,39% (51 организация) и среднесписочной численности работников на 3,34% (268 человека).
Фонд оплаты труда за 2013 год составил 1222,4 млн. руб. Прирост фонда оплаты труда сложился на уровне 12,68% против 10%, заложенных УПФР при расчете прогноза на 2013 год, но выросли суммы, не подлежащие обложению на 18795,6 тыс. руб. или на 64,14% (за счет ООО «КАРГИЛЛ НОВОАННИНСКИЙ» 17674,2 тыс. руб. – выплаты иностранным высококвалифицированным специалистам). При этом база для начисления взносов увеличилась на 9,95%.
Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций составила 13139 рубля. Увеличение к аналогичному периоду прошлого года составило 1 868 рублей (16,57%).
Наибольшая доля начислений в районе 42,09% приходится на бюджетную сферу.
Отслеживается сокращение среднесписочной численности работников: образования на 84 человека (-6,38%), здравоохранения на 82 человека (-7,08%). Среднемесячная заработная плата выросла на 21,09% и составляет 14510 руб. При этом впервые наблюдается снижение поступлений в общей доле страховых взносов от «бюджетников» на 0,92% и увеличение поступлений от предприятий занятых в строительстве на 4,14%.
В отрасли Сельское хозяйство доля начислений в районе составила 25,52%.
Сократилось количество плательщиков страховых взносов на 12,42% и составило 141. Среднесписочная численность работников сократилась на 125 человек (5,9%). Среднемесячная заработная плата увеличилась на 13,27% и составила 13002 руб. Начисления страховых взносов выросли на 17 209 тыс. руб. в основном за счёт увеличения на 4,67% среднего тарифа страховых взносов.
В отрасли Обрабатывающие производства доля начислений в районе составила 9,31%.
Сократилось количество плательщиков страховых взносов на 11,11% и составило 32 страхователя. Среднесписочная численность работников сократилась на 102 человека (-17,35%). Среднемесячная заработная плата увеличилась на 43,54% и составила 25049 руб. (самая высокая по отраслям за счет ООО «КАРГИЛЛ НОВОАННИНСКИЙ»).
В отрасли Строительство доля начислений в районе - 6,48%.
Несмотря на то, что в отрасли увеличилось количество организаций на 1 страхователя (всего их теперь 11), количество работников увеличилось на 175,96% или 366 человек. Увеличение среднесписочной численности работников связано с тем, что у ОАО «Новоаннинскмежрайгаз» и ДСУ №5 основным видом деятельности стало строительство, что повлияло на фонд оплаты труда, который увеличился на 217%.
В отрасли Торговля и прочее доля начислений в районе составила 4,55%.
По сравнению с 2012 годом произошло снижение суммы выплат, начисленных в пользу физических лиц на 24 881 тыс. руб. (31,64%). Это связано с закрытием мелких индивидуальных предпринимателей, использующими наемный труд, и мелких ООО на 20 единиц (8,47%), уменьшилась среднесписочная численность работников на 300 человек (35,09%). Однако эти меры подняли среднемесячную заработную плату всего на 407 руб. (5,31%), и она составила 8070 руб.
Гостиницы и рестораны занимают 0,9% начислений страховых взносов в районе, финансовая деятельность – 0,59%, операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг – 1,97%, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий – 0,13%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 1,16%. Эти сферы нивелируют друг друга и не оказывают существенного влияния на суммы взносов.
Доля начислений отрасли Транспорт и связь по итогам 2013 года в районе составила 3,35% и снизилась на 2,39% в связи со сменой ДСУ №5 основного вида деятельности на строительство и перерегистрации ВОАК 1730 «Новоаннинская» в р.п. Елань.
Численность пенсионеров, получающих пенсии по Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» уже на протяжении 5 лет имеет тенденцию к снижению, и на 1 января 2014 года составила в нашем районе 11329 человек, что на 23 человека меньше, чем в 2012 году. Из них получателей пенсий, проживающих в городской местности – 50,48%, в сельской местности – 49,52%.
Из общего числа получателей пенсий 91,91% граждан получают трудовую пенсию. Доля пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, составляет 80,14%, по инвалидности – 4,59%, по случаю потери кормильца – 7,18%. Пенсию по государственному пенсионному обеспечению получают 8,09% граждан.
Удельный вес мужчин и женщин в общей численности пенсионеров составляет 33% и 67% соответственно. Превышение численности женщин-пенсионеров над численностью мужчин-пенсионеров составляет 3,8 тыс. человек. С увеличением возраста наблюдается значительная тенденция к сокращению численности мужчин – пенсионеров.
Доля пенсионеров в возрастной группе «80 лет и старше» в общей численности пенсионеров составляет 12,7% или 1439 человек.
За последние 5 лет средний размер пенсии увеличился более чем в 2 раза: если на 1 января 2009 года он составлял 3964,04 руб., то на 1 января 2014 года составил 8558,91 руб., что на 660,37 руб. больше, чем в 2012 году (на 1 января 2013 года – 7898,54 руб.).
Увеличение размера пенсий и других социальных выплат, как следствие, повлекло за собой и рост объемов финансирования. Расходы на пенсионное обеспечение в 2013 году составили 1298,2 млн. руб. и увеличились по сравнению с 2012 годом на 8% (1202,2 млн. руб.).
В 2013 году производились выплаты за счет средств пенсионных накоплений (Федеральный закон №360-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»). За 2013 год всего было принято 358 решений об установлении вышеуказанных выплат. Из них 356 решений об установлении единовременной выплаты (средний размер выплат в 2013 году составил 5755,40 руб., максимальный размер составляет 101174,96 руб., минимальный размер составил 4,38 руб.), 2 решения об установлении накопительной части пенсии (501,76 руб. и 1233,80 руб.).
За 2013 год принято 501 заявление об установлении компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными лицами. По состоянию на 1 января 2014 года числится 1447 получателей вышеназванных выплат. На начало 2014 года реализовали свое право 81% граждан, что выше среднеобластного показателя в 2 раза.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», начиная с 2007 года, количество выданных сертификатов составило 1420 штук. Полностью распорядились средствами материнского (семейного) капитала 363 человека. За 2013 год принято 180 решений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Вынесено 248 решений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на общую сумму 92 млн. руб., в 141 случае средства использовались для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам, взятым на приобретение жилья, 74 решения о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было вынесено на приобретение жилья, 30 решений – на индивидуальное строительство (реконструкцию), 2 – на образование, 1 – на содержание в дошкольном образовательном учреждении.
Социальное обслуживание населения
Работа органов социальной защиты населения в 2013 году была направлена на обеспечение реализации государственной социальной политики на территории района в части обеспечения исполнения федерального и регионального законодательства, направленного на социальную поддержку малоимущих граждан, в том числе семей с детьми и отдельных категорий граждан.
В Новоаннинском районе действует единая региональная система социальной защиты населения из 4 учреждений, которая охватывает различными мерами социальной поддержки и социальным обслуживанием 14440 жителей района или 41 процент от общей численности населения. Ведомством осуществляются полномочия по оказанию 95 видов мер социальной поддержки 110 различным категориям граждан. Прием граждан ведется в режиме «Одного окна», за прошедший год было принято 15560 человек, которым было оказано 33670 услуг.
Всего различных категорий ветеранов войны и труда, а также членов их семей, проживающих в настоящее время на территории Новоаннинского района и являющихся получателями мер социальной поддержки – 7412 человек, малоимущих семей с детьми – 7028. На оказание мер социальной поддержки в 2013 году из федерального и областного бюджетов выплачено 158634 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 17376 тыс. руб., а доля расходов областного бюджета составила 89 процентов.
На протяжении последних лет, несмотря на сложное финансовое положение в регионе, все публичные обязательства в части выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан сохранены, ежегодно индексируются и выплачиваются в полном объеме.
Особое внимание в реализации государственной социальной политики в регионе органами исполнительной власти уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. К сожалению, с каждым годом их остается все меньше. На сегодняшний день в Новоаннинском районе проживает:
Участников и инвалидов ВОВ – 82 человека,
Тружеников тыла- 698 человек,
Вдов участников и инвалидов ВОВ- 231 человек.
Ежегодно к очередной годовщине разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск под Сталинградом и празднованию Дня Великой Победы из областного бюджета производятся единовременные выплаты ветеранам. В 2013 году ко 2 февраля и 9 мая на эти выплаты израсходовано 151,5 тыс. руб.
Ведется активная работа, направленная на поддержку семей с детьми, по возрождению и укреплению семейных традиций, духовности и нравственности в обществе. В целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. №606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» проведена активная информационно-разъяснительная работа о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет и родительского капитала. В Новоаннинском районе проживает 411 многодетных семей, в которых воспитывается 1347 детей. Из общего числа многодетных семей 321 семья с 3-мя детьми, 73 семей с 4-мя детьми, в 8 семьях воспитываются по 5 детей, в 6 семьях – по 6 детей. В семьях Мориной Елены Александровны и Лиманской Нины Алексеевны воспитывается по 7 детей.
С 1 января 2013 года на территории Волгоградской области установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей. Размер выплаты составляет – 7253 руб. ежемесячно. Выплата назначается гражданам РФ на детей родившихся после 31 декабря 2012 года, если среднедушевой доход семьи не превышает 14519,40 руб. Данное пособие выплачиваться с месяца рождения до достижения ребенком возраста 3-х лет, то есть в течение 3-х лет. На территории Новоаннинского района за 2013 год родилось 72 третьих и последующих детей, из которых 69 семей оформили и получают данное пособие.
С января 2014 года таким семьям будет единовременно выплачиваться дополнительный родительский капитал в размере 43032 руб.
Перспективы развития социальной сферы
Дальнейшие действия органов соцзащиты по развитию основных направлений государственной политики в отношении ветеранов будут направлены на:
- Совершенствование и реализацию в полном объеме федерального и областного законодательства;
- Дальнейшее развитие межведомственных отношений органов законодательной, исполнительной власти, бизнеса и местного самоуправления, ветеранских и других общественных организаций в объединении усилий по решению насущных проблем ветеранов ВОВ, расширении волонтерского движения и шефских связей;
- Совершенствование деятельности ГУ СОН, оснащение их современным оборудованием, компьютерной техникой, а также медицинским и реабилитационным оборудованием, что даст возможность внедрить инновационные технологии реабилитации инвалидов, ветеранов и пожилых людей, повысить качество предоставляемых услуг, обеспечить доступность информации о деятельности этих учреждений для различных категорий ветеранов, инвалидов и пожилых граждан.
В текущем году нам предстоит подготовка к большой избирательной кампании. Одним из главных политических событий, предстоящих в 2014 году, являются выборы Губернатора Волгоградской области и выборы депутатов Волгоградской областной Думы, которые состоятся в единый день голосования РФ 14 сентября. Также в этот день будут проходить выборы Глав десяти сельских поселений (Амовского, Березовского, Бочаровского, Галушкинского, Панфиловского, Полевого, Староаннинского, Тростянского, Филоновского, Черкесовского), депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский и депутатов Дум шести сельских поселений (Амовской, Галушкинской, Панфиловской, Староаннинской, Филоновской, Черкесовской).
В заключение хотелось бы сказать о необходимости продолжать совершенствовать действующие механизмы решения вопросов, направленных на улучшение качества жизни населения, поддержку семьи, обеспечение устойчивого роста экономики района, создание достойных социальных и материальных условий жизни жителей района.
Я благодарю всех за тесное сотрудничество, конструктивные отношения, которые сложились у администрации района с депутатами Новоаннинской районной Думы. Надеюсь, мы продолжим плодотворную работу, направленную на решение жизненно важных целей и задач.
Спасибо за внимание!
Глава Новоаннинского
муниципального района Н.С. Моисеев
