Новоаннинская районная Дума

О Положении о правилах распространения наружной рекламы на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

В целях регулирования отношений по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от  25   июня    2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», рассмотрев Правила благоустройства  и  озеленения   на   территории    городского     поселения      г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района  Волгоградской области в новой редакции, утвержденные  решением Думой городского поселения город Новоаннинский от 03.05.2012 г. № 22/93, руководствуясь Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области,

Новоаннинская районная Дума р е ш и л а:

1. Утвердить Положение о правилах  распространения наружной рекламы на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном издании «Новоаннинский вестник» в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Новоаннинской районной Думы по экономической, аграрной политике и имущественным отношениям (Тюрин А.В.).

Председатель

Новоаннинской районной Думы                           Ю.А. Стадник

И.о. главы  Новоаннинского

муниципального  района                                      А.А. Мордвинцев

Приложение к решению Новоаннинской районной Думы от 20 июня  2017 года   № 17/177

Положение о правилах

распространения наружной рекламы на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Положение о правилах распространения наружной рекламы на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее – Правила) разработаны   в   соответствии   с   Гражданским     кодексом Российской   Федерации, Федеральными  законами:  от  06   октября   2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  от  25   октября   2001 г.          № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Правилами благоустройства и озеленения  на территории городского и сельских поселений Новоаннинского муниципального района, Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Настоящие Правила разработаны в целях правового обеспечения единой политики в сфере наружной рекламы на территории Новоаннинского муниципального района.

1.3. Настоящие Правила регламентируют общий порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района (далее – рекламная конструкция), определяют порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности или в распоряжении администрации Новоаннинского муниципального района  (далее – договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции), порядок демонтажа, хранения и уничтожения рекламных конструкций, установленных на территории Новоаннинского муниципального района, типы (виды) рекламных конструкций, которые могут устанавливаться и эксплуатироваться на территории Новоаннинского муниципального района  в соответствии с приложением  № 1 к настоящим Правилам, зонирование территорий городского поселения г. Новоаннинский и сельских поселений Новоаннинского муниципального района по типу размещения и объему площадей рекламных конструкций в соответствии с приложением  № 2 к настоящим Правилам.

1.4. Настоящие Правила обязательны к соблюдению физическими и юридическими лицами, осуществляющими установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

1.5. К компетенции Новоаннинской районной Думы в сфере наружной рекламы относятся вопросы принятия муниципальных правовых актов Новоаннинского муниципального района, определяющих порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района, на земельном участке, находящемся в государственной собственности, собственность на который не разграничена.

1.6. К компетенции администрации Новоаннинского муниципального района в сфере наружной рекламы, относятся вопросы:

1.6.1. Утверждение в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе, постановлением администрации Волгоградской области от 26 октября 2015 г. № 636-п «Об утверждении Порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений» схемы размещения рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района и внесения в нее изменений.

1.6.2. Обеспечения контроля за соблюдением настоящих Правил.

1.7. Уполномоченными лицами в сфере распространения наружной рекламы на территории Новоаннинского муниципального района являются:

- отдел архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района, к компетенции которого относятся вопросы:

1.7.1. Выдачи и аннулирования разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.

1.7.2. Обеспечения реализации единой политики в сфере наружной рекламы (в том числе социальной).

1.7.3. Принятия мер, направленных на демонтаж рекламных конструкций, установленных с нарушением правил, закрепленных законодательством Российской Федерации о рекламе и муниципальными правовыми актами Новоаннинского муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

1.7.4. Принятия мер, направленных на привлечение к предусмотренной действующим законодательством ответственности лиц, виновных в установке рекламных конструкций с нарушением правил, закрепленных законодательством Российской Федерации о рекламе и муниципальными правовыми актами Новоаннинского муниципального района.

1.7.5. Осуществления контроля за соблюдением требований муниципальных правовых актов Новоаннинского муниципального района по установке и эксплуатации рекламных конструкций.

1.7.6. Организации взаимодействия с уполномоченными органами при проведении мероприятий по демонтажу рекламных конструкций.

- отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района, к компетенции которого относятся вопросы:

1.7.7. Проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

1.7.8. Заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

1.7.9. Осуществления контроля за выполнением условий заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

1.8. Для целей настоящих Правил и иных муниципальных правовых актов Новоаннинского муниципального района, регламентирующих отношения в сфере наружной рекламы, применяются следующие основные понятия:

1.8.1. Временные рекламные конструкции – рекламные конструкции (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства), срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки и составляет не более чем 12 месяцев.

1.8.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции это заключенное в письменной форме соглашение между собственником (владельцем) рекламной конструкции и собственником имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником имущества, дающее право (при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) устанавливать (размещать) и эксплуатировать рекламную конструкцию.

1.8.3. Информационное поле рекламной конструкции (рекламная поверхность) – часть рекламной конструкции, используемая для размещения рекламы, социальной рекламы.

1.8.4. Место установки рекламной конструкции (рекламное место) – земельный участок, часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, часть остановочного пункта движения общественного транспорта или часть иного объекта, на котором предполагается установить либо установлена и эксплуатируется рекламная конструкция.

1.8.5. Незаконная рекламная конструкция – рекламная конструкция, установленная без соответствующего разрешения, полученного ранее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе, муниципальными правовыми актами Новоаннинского муниципального района (самовольная рекламная конструкция), а равно рекламная конструкция, разрешение на установку и эксплуатацию которой аннулировано или признано недействительным, либо рекламная конструкция, в отношении которой истек срок действия выданного ранее разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и отсутствует действующий договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.8.6. Официальный сайт администрации Новоаннинского муниципального района: (www.newanna.ru.).

1.8.7. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции – документ, на основании которого допускается установка и эксплуатация рекламной конструкции на согласованном месте установки рекламной конструкции, выдаваемый администрацией Новоаннинского муниципального района в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района при условии выполнения требований законодательства Российской Федерации о рекламе и муниципальных правовых актов Новоаннинского муниципального района в сфере наружной рекламы, в том числе заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.8.8. Рекламные конструкции – технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, в том числе на земельных участках.

1.8.9. Светоизлучающая поверхность – информационное поле электронного экрана (табло, дисплея).

1.8.10. Экспонирующая поверхность – информационное поле рекламной конструкции (объекта городской наружной информации) с автоматической сменой изображения.

1.8.11. Рекламное зонирование (зонирование территорий городского и сельских поселений Новоаннинского муниципального района по типу размещения и объему площадей рекламных конструкций) – деление всей территории Новоаннинского муниципального района на территориальные зоны в целях упорядочения размещения рекламных конструкций в зависимости от видов, типов, объемов площадей рекламных конструкций и их территориального размещения.

1.8.12. Социальная реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Иные специфические понятия и термины муниципальных правовых актов Новоаннинского муниципального района, регламентирующих отношения в сфере наружной рекламы, используются в значениях, определяемых федеральным и региональным законодательством.

2. Схема размещения рекламных конструкций

на территории Новоаннинского муниципального района

2.1. Схема размещения рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности на территории Новоаннинского муниципального района, разрабатывается отделом архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района и утверждается постановлением администрации Новоаннинского муниципального района.

2.2. Схема размещения рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций на территории  Новоаннинского муниципального района должна, обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности.

2.3. Схема размещения рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области в установленном администрацией Волгоградской области порядке.

2.4. Схема размещения рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Новоаннинского муниципального района, и размещению на официальном сайте администрации Новоаннинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.5. В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным ввиду несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района, администрацией Новоаннинского муниципального района собственнику (владельцу) рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств бюджета администрации Новоаннинского муниципального района, рассчитанная по следующей формуле:

К = ЗД + (ОР x СД / СО),

где:

К – сумма компенсационной выплаты;

ЗД – обоснованные и подтвержденные затраты на демонтаж средств наружной рекламы, понесенные ее собственником (владельцем);

ОР – сумма расходов на оплату права на заключение договора на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы. В случае, если указанное право было приобретено в лоте совместно с правами на заключение иных договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы, то ОР рассчитывается пропорционально стартовым ценам в лоте;

СД – количество календарных дней с даты досрочного расторжения договора на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы до даты истечения его срока действия, установленной договором;

СО – общее количество календарных дней действия договора на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы в соответствии с его условиями.

Компенсация подлежит выплате рекламораспространителю не позднее 90 дней с момента внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций администрацией Новоаннинского муниципального района, но не ранее выполнения работ по демонтажу рекламной конструкции.

В случае несогласия рекламораспространителя с расчетом размера компенсации он вправе обжаловать указанное решение в суд в установленном законом порядке.

3. Порядок размещения рекламных конструкций

3.1. Размещение рекламных конструкций производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Новоаннинского муниципального района, регламентирующими отношения в сфере наружной рекламы, Правилами благоустройства и озеленения  на территории городского и сельских поселений Новоаннинского муниципального района .

3.2. Рекламные конструкции не должны ухудшать архитектурный облик населенных пунктов Новоаннинского муниципального района и их визуальное восприятие.

3.3. В целях соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки запрещается:

3.3.1. Устанавливать рекламные конструкции на зданиях представляющих архитектурную и (или) историческую ценность, перечень которых определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами,  на стационарных ограждениях парков, скверов, дворовых территорий, территорий организаций, автостоянок, торговых комплексов, перильных ограждениях, если ограждения выполнены в виде кованых либо сварных решеток, ажурных конструкций, изготовленных по оригинальным чертежам и (или) возведенным по индивидуальным проектам.

3.3.2. Устанавливать рекламные конструкции на территориях общего пользования, создающие помехи для уборки улиц и тротуаров, движения пешеходов, если после их установки ширина прохода для пешеходов составит менее 2 метров.

3.3.3. Размещать рекламные конструкции ближе 20 метров от мемориальных досок; ближе 50 метров – от храмовых сооружений, учреждений культуры, образования, мест захоронений, мемориальных комплексов и объектов, объектов культурного наследия федерального, областного и муниципального значения.

3.3.4. Размещать рекламные конструкции с выступом за боковые пределы фасада и без соблюдения архитектурных членений фасада, в поле оконных и дверных проемов с изменением их конфигурации, на расстоянии более 0,3 метра от стены (при размещении параллельно плоскости фасада).

3.3.5. Размещать рекламные конструкции, закрывающие архитектурно-конструктивные элементы фасада здания, остекление витрин, простенки, балконы, лоджии, эркеры, рельефные и цветовые композиции, применяемые в оформлении фасада.

3.3.6. Размещать рекламные конструкции, создающие помехи для очистки кровель объектов капитального строительства от снега и льда.

3.3.7. Монтаж рекламных конструкций непосредственно к фасаду здания без каркаса (каркасной рамки), за исключением случаев размещения на территориях объектов производственного назначения рекламных конструкций, состоящих из элементов крепления к стене и информационного поля, выполненного из полиэфирной или иной ткани либо иных материалов на мягкой основе.

3.4. Рекламные конструкции (за исключением временных рекламных конструкций), размещаемые на одной улице, одном здании, сооружении, должны быть декоративно-художественно оформлены в едином для данной улицы, данного здания, сооружения дизайнерском стиле, должны отвечать единому концептуальному и стилевому решению, в том числе в пределах фасадов одного здания допускается использование не более 3 основных цветов в сочетании с ахроматическими цветами (белый, различные оттенки серого, черный).

3.5. Размещение рекламных конструкций на фасадах объектов капитального строительства с несколькими входными группами (входами) должно осуществляться упорядоченно и комплексно с учетом:

сохранения общего архитектурно-художественного, композиционного решения фасадов;

единой высоты, толщины рекламных элементов, элементов объекта городской наружной информации;

единой горизонтальной оси размещения на всем протяжении фасадов.

3.6. Содержание рекламной конструкции в надлежащем состоянии обеспечивает собственник (владелец) рекламной конструкции. Уборка прилегающей к рекламной конструкции территории осуществляется собственником (владельцем) рекламной конструкции в соответствии с Правилами благоустройства и озеленения  на территориях городского и сельских поселений Новоаннинского муниципального района  Волгоградской области.

3.7. После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции рекламораспространитель восстанавливает благоустройство территории и обеспечивает восстановление фасада (заделку отверстий при необходимости выполняет шпаклевание и окраску фасада) по требованию собственника имущества, либо лицом, им управляющим в установленные сроки, но не позднее 5 дней с момента проведения работ.

3.8. Запрещается производить смену изображений (плакатов) на рекламных конструкциях с заездом автотранспорта на газоны, оставлять на газонах мусор от замены рекламной продукции.

3.9. Размещение рекламных конструкций в границах придорожной полосы и полосы отвода автомобильной дороги осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с особенностями, установленными законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

3.10. Рекламные конструкции должны быть безопасны, спроектированы, изготовлены, смонтированы и установлены с соблюдением требований технических регламентов и других нормативных актов, содержащих требования для конструкций данного типа (вида), настоящих Правил.

3.11. Фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений. При этом фундаменты должны быть декоративно-художественно оформлены.

3.12. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) рекламных конструкций должны быть закрыты декоративными элементами. Рекламные конструкции не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием).

3.13. Не допускается размещение рекламных конструкций на опорах линий наружного освещения.

3.14. В целях обеспечения безопасности дорожного движения рекламные конструкции не должны:

3.14.1. Размещаться на дорожном знаке, его опоре или на любом другом приспособлении, предназначенном для регулирования движения.

3.14.2. Ухудшать видимость средств регулирования дорожного движения или снижать их эффективность.

3.14.3. Иметь сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода, животных или иного объекта.

3.14.4. Иметь яркость элементов изображения при внутреннем и внешнем освещении выше фотометрических характеристик дорожных знаков.

3.14.5. Освещаться в темное время суток на участках дорог, где дорожные знаки не имеют искусственного освещения.

3.14.6. Размещаться в зоне транспортных развязок, пересечений и примыканий автомобильных дорог, железнодорожных переездов и искусственных сооружений ближе расчетного расстояния видимости от них.

3.15. Не допускается повреждение зданий, сооружений при креплении к ним рекламных конструкций, а также снижение их прочности и устойчивости.

3.16. Рекламные конструкции, установленные на крышах зданий и сооружений, должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания.

3.17. Установка рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Новоаннинского муниципального района или муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района, допускается на местах, которые предусмотрены схемой размещения рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района, утверждаемой постановлением администрации Новоаннинского муниципального района.

3.18. Не допускается установка рекламных конструкций, не предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам. Рекламные конструкции, установленные с нарушением настоящих Правил, подлежат демонтажу в соответствии с настоящими Правилами, действующим законодательством Российской Федерации.

3.19. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района допускается с учетом зонирования территорий населенных пунктов Новоаннинского муниципального района по типу размещения и объему площадей рекламных конструкций согласно приложению № 2 к настоящим Правилам при наличии разрешений, выдаваемых в порядке, установленном муниципальным правовым актом Новоаннинского муниципального района, на основании договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенных с:

3.19.1. Администрацией Новоаннинского муниципального района при установке и эксплуатации рекламных конструкций на недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), находящемся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности или в распоряжении Новоаннинского муниципального района, и не закрепленном собственником за другими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве (далее – вещное право).

3.19.2. Собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которым присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

3.19.3. Лицом, обладающим вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция.

3.19.4. Доверительным управляющим, в случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, при условии, что договор доверительного управления не ограничивает в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

3.20. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района (за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции) осуществляется на основе торгов в форме аукциона.

3.21. Торги на право заключения договоров, указанных в пункте 3.20 настоящего раздела, проводятся администрацией Новоаннинского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района в форме аукционов в электронной форме.

3.22. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в течение 5 рабочих дней обязано уведомить отдел архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

3.23. Осуществляя эксплуатацию рекламных конструкций, их собственники (владельцы) (иные законные правообладатели) должны соблюдать следующие требования:

3.23.1. Отдельно стоящие рекламные конструкции с одним информационным полем должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.

3.23.2. Не допускается уничтожение или повреждение зеленых насаждений на территории, прилегающей к месту установки рекламной конструкции.

3.23.3. Рекламные конструкции могут быть подсвечены в ночное время суток, за исключением рекламных конструкций малого формата и размещения рекламных конструкций в случаях, предусмотренных подпунктом 3.14.5 пункта 3.14 настоящего раздела. Устройство подсветки должно соответствовать требованиям пожарной безопасности.

3.23.4. Рекламная конструкция должна иметь маркировку с указанием собственника (владельца) рекламной конструкции и номера его телефона, а также контактных данных отдела архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района для возможности принятия жалоб и обращений граждан на неудовлетворительное эстетическое и (или) техническое состояние рекламных конструкций. Маркировка должна быть размещена на нижнем крае информационного поля рекламной конструкции. Размер текста должен позволять его прочтение с расстояния 5 метров от рекламной конструкции.

3.23.5. Рекламная конструкция не должна эксплуатироваться без рекламы либо социальной рекламы, размещенной на всей площади информационного поля. Содержание посланий, размещаемых на рекламных конструкциях, должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

3.23.6. Распространение социальной рекламы осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и (или) условиями договора.

4. Порядок проведения аукционов на право заключения договора

на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.1. Организатором аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции  Новоаннинского муниципального района, в соответствии с решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 27 сентября 2012 г. № 17/164 «О Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, на земельном участке, находящемся в государственной собственности, собственность на который не разграничена» является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

5. Демонтаж рекламных конструкций

5.1. Выявление фактов установки и (или) эксплуатации незаконных рекламных конструкций осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района.

5.2. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района при выявлении незаконных рекламных конструкций проводит работу по установлению их собственников (владельцев).

5.3. В случае установления собственника (владельца) незаконной рекламной конструкции ему вручается либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении предписания о демонтаже незаконной рекламной конструкции (далее – предписание) в течение 3 дней с момента установления собственника (владельца) рекламной конструкции. Одновременно предписание может быть размещено непосредственно на рекламной конструкции.

В случае если собственник (владелец) рекламной конструкции не установлен, предписание помещается непосредственно на рекламную конструкцию, опубликовывается в официальном печатном издании администрации Новоаннинского муниципального района, а информация о выданном предписании размещается на официальном сайте администрации Новоаннинского муниципального района. В этом случае датой получения предписания будет являться дата публикации предписания в официальном печатном издании администрации Новоаннинского муниципального района.

Собственник (владелец) незаконной рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж незаконной рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение 3 дней со дня выдачи указанного предписания.

5.4. По требованию отдела архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района расходы, понесенные в связи с удалением размещенной на рекламной конструкции информации, размещением на информационном поле рекламной конструкции сообщения об установке и (или) эксплуатации незаконной рекламной конструкции, возмещаются собственником (владельцем) рекламной конструкции.

5.5. Правило, закрепленное пунктом 5.4 настоящего раздела, применяется в отношении рекламных конструкций, размещенных на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в собственности или в распоряжении администрации Новоаннинского муниципального района.

5.6. Если в установленный срок собственник (владелец) рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции, предусмотренную пунктом 5.3 настоящего раздела, или собственник (владелец) рекламной конструкции неизвестен, отдел архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района предписание выдает лично под подпись или направляет по почте заказным письмом с уведомлением собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому такая рекламная конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, в течение месяца со дня выдачи предписания.

5.7. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в пункте 5.3 настоящего раздела обязанность по демонтажу рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях, определенных разделом 7 настоящих Правил, ее уничтожение осуществляются подрядной организацией имеющей контракт, заключенный с администрацией Новоаннинского муниципального района на выполнение данной работы за счет средств бюджета Новоаннинского муниципального района. По требованию отдела архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Контракт на демонтаж рекламных конструкций заключаются по результатам торгов, проводимых в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Порядок хранения демонтированных рекламных конструкций

6.1. После проведения работ по демонтажу рекламной конструкции собственнику (владельцу) рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, отдел архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района незамедлительно вручает лично под подпись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении уведомления о демонтаже рекламной конструкции с приложением акта о демонтаже рекламной конструкции. Уведомление о демонтаже рекламной конструкции должно содержать сведения о дате демонтажа, об организации, осуществившей демонтаж, месте хранения рекламной конструкции, расходах, понесенных в связи с произведенным демонтажем. Одновременно уведомление о демонтаже рекламной конструкции размещается на официальном сайте администрации Новоаннинского муниципального района.

В срок, не превышающий 3 дней с момента составления акта о демонтаже рекламной конструкции, отдел архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района организует учет демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций.

6.2. Возврат демонтированной рекламной конструкции осуществляется по поручению отдела архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района организацией, на хранение которой передана демонтированная рекламная конструкция, на основании заявления собственника (владельца) рекламной конструкции.

Указанное заявление должно подаваться в отдел архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района до истечения сроков, предусмотренных подпунктом 7.1.2 пункта 7.1 раздела 7 настоящих Правил, с приложением документов, подтверждающих возмещение затрат по демонтажу, транспортировке и хранению незаконных рекламных конструкций.

Возврат демонтированных незаконных рекламных конструкций, собственник (владелец) которых неизвестен (не установлен), осуществляется по предъявлении помимо вышеуказанных документов также документов, подтверждающих право собственности (владения) заявителя на указанные конструкции.

В срок, не превышающий 3 дней с момента подписания отделом архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района и собственником (владельцем) незаконной рекламной конструкции акта возврата демонтированных незаконных рекламных конструкций, отдел архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района организует снятие с учета демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций.

Снятие с учета демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района также в случае, указанном в абзаце втором пункта 7.2 раздела 7 настоящих Правил.

В случае если собственником (владельцем) рекламной конструкции по истечении 1 месяца с даты направления ему уведомления о демонтаже данная рекламная конструкция не была востребована, отдел архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района вправе принять меры для признания рекламной конструкции бесхозяйной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

6.3. Демонтированные незаконные рекламные конструкции, от которых собственник (владелец) отказался, стоимостью явно ниже пятикратного минимального размера оплаты труда могут быть обращены в муниципальную собственность путем их использования или иных действий, свидетельствующих об их обращении в муниципальную собственность.

6.4. Демонтированные незаконные рекламные конструкции, от которых собственник (владелец) отказался, стоимостью выше пятикратного минимального размера оплаты труда могут быть обращены в муниципальную собственность на основании решения суда по иску отдела архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района.

7. Порядок уничтожения рекламных конструкций

7.1. Демонтированные рекламные конструкции могут быть уничтожены  подрядной организацией имеющей контракт, заключенный с администрацией Новоаннинского муниципального района на выполнение данной работы за счет средств бюджета Новоаннинского муниципального района  в необходимых случаях:

7.1.1. В случае невозможности осуществления демонтажа незаконных рекламных конструкций способами, исключающими причинение им несоразмерного ущерба.

7.1.2. По истечении трехмесячного срока с даты демонтажа незаконной рекламной конструкции, в случае если собственник (владелец) рекламной конструкции не предпринял предусмотренные пунктом 6.2 раздела 6 настоящих Правил меры по возврату демонтированной рекламной конструкции либо собственник (владелец) рекламной конструкции неизвестен при отсутствии возможности обращения указанной рекламной конструкции в муниципальную собственность.

7.2. Демонтированные рекламные конструкции подлежат уничтожению на основании акта уничтожения.

Снятие с учета демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района на основании акта уничтожения.

7.3. Конструктивные элементы уничтоженных рекламных конструкций подлежат утилизации путем их сдачи отделом архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района на металлолом после признания рекламных конструкций бесхозяйными в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Договоры на утилизацию демонтированных рекламных конструкций заключаются по результатам торгов, проводимых в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Средства, вырученные от реализации демонтированных рекламных конструкций, направляются в доход бюджета Новоаннинского муниципального района.

8. Заключительные положения

8.1. За нарушение требований, установленных настоящими Правилами, наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

8.2. Изменения в настоящие Правила вносятся решением Новоаннинской районной Думы в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.

8.3. Настоящее Положение о правилах распространения наружной рекламы на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Новоаннинской районной Думы                                      Ю.А. Стадник

Приложение № 1 к Положению о Правилах распространения наружной рекламы на территории  Новоаннинского муниципального района

Типы (виды) рекламных конструкций, установка и эксплуатация которых допускается на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

1. В зависимости от размеров визуально воспринимаемой внешней поверхности площади информационного поля рекламные конструкции подразделяются на рекламные конструкции:

малого формата – до 5 кв. м включительно;

городского формата – свыше 5 кв. м до 14,7 кв. м включительно;

2. Для установки и эксплуатации нижеуказанных типов (видов) рекламных конструкций требуется разработка проекта рекламной конструкции.

Проект рекламной конструкции разрабатывается организацией, имеющей допуск саморегулируемой организации на проведение предусмотренного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»  вида работ по подготовке проектной документации «Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений».

Не требуется разработка проекта рекламной конструкции в отношении следующих рекламных конструкций:

- настенного панно, состоящего из элементов крепления к стене и информационного поля (поверхности для размещения рекламы), выполненного из полиэфирной или иной ткани либо иных материалов на мягкой основе без каркаса; – промостойки; – рекламоносителей без каркаса, размещаемых на плоскостях остановочных павильонов общественного транспорта, павильонов подземных переходов и других объектах городской инфраструктуры; – панно и полотнищ из полиэфирной или иной ткани либо иных материалов на мягкой основе без каркаса, размещаемых на ограждениях (при условии, что верхняя часть конструкции не выступает за габариты ограждения), а равно непосредственно нанесенных на ограждения изображений.

Председатель

Новоаннинской районной Думы                                      Ю.А. Стадник

Пп/п	Типы (виды) рекламных конструкций	Схематическое изображение конструкций на схеме	Технические характеристики рекламных конструкций
1	2	3	4
11.	Отдельно стоящий короб		площадь информационного поля рекламной конструкции данного типа (вида) определяется расчетным путем как площадь поверхности конструкции, предназначенной для размещения информации
22.	Нетрадиционные рекламные носители (пневмостенды, воздушные шары, аэростаты и т.п.)		площадь информационного поля рекламной конструкции данного типа (вида) определяется расчетным путем как площадь поверхности конструкции, на которой размещается реклама
33.	Объемно-пространственные рекламные конструкции		объемно-пространственные рекламные конструкции – конструкции, на которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность. Площадь информационного поля объемно-пространственной рекламной конструкции определяется как произведение длины и ширины рекламной конструкции
44.	Рекламные конструкции на ограждениях		щитовые установки, короба, панно и полотнища из полиэфирной или иной ткани либо иных материалов на мягкой основе, размещаемые на временных или постоянных ограждениях (в том числе ограждениях территорий строительных площадок и розничной торговли), а равно непосредственно нанесенные на ограждения изображения. Площадь информационного поля рекламных конструкций на ограждениях определяется расчетным путем как: площадь внешней поверхности конструкции, на которой размещается информация, – для щитовых установок, коробов, панно и полотнищ из полиэфирной или иной ткани либо иных материалов на мягкой основе; площадь изображения – для нанесенных на ограждения изображений
55.	Щитовая рекламная конструкция, выполненная с применением технологии автоматической смены изображения (призматрон)		конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации. Должны состоять из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля. Для щитовых рекламных конструкций, имеющих внешние поверхности для размещения информации, выполненные с применением технологий автоматической смены изображения, площадь информационного поля определяется расчетным путем как площадь экспонирующей поверхности
66.	Щитовая рекламная конструкция, выполненная с применением технологии автоматической смены изображения (скроллер)		конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации. Должны состоять из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля. Для щитовых рекламных конструкций, имеющих внешние поверхности для размещения информации, выполненные с применением технологий автоматической смены изображения, площадь информационного поля определяется расчетным путем как площадь экспонирующей поверхности
77.	Стелы		отдельно стоящие имиджевые конструкции, размещаемые при въезде (входе) на (в) объект, где данный хозяйствующий субъект осуществляет деятельность, либо в ином месте. Площадь информационного поля рекламных конструкций данного типа (вида) определяется расчетным путем как площадь их внешних габаритов
88.	Отдельно стоящая тумба		площадь информационного поля рекламной конструкции данного типа (вида) определяется расчетным путем как площадь поверхности конструкции, предназначенной для размещения информации
99.	Флаговые композиции		конструкции, состоящие из основания (фундамента), одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ, не содержащие информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом. Площадь информационного поля рекламной конструкции данного типа (вида) определяется суммой площадей двух сторон полотнищ, являющихся конструктивными элементами флаговой композиции
110.	Отдельно стоящие щитовые установки		конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации, включая щитовые рекламные конструкции арочного типа. Отдельно стоящие щитовые рекламные конструкции должны состоять из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля. Площадь информационного поля щитовых рекламных конструкций (за исключением конструкций, имеющих внешние поверхности для размещения информации, выполненные с применением технологий автоматической смены изображения) определяется расчетным путем как площадь внешней поверхности конструкции, на которой размещается наружная реклама (площадь нанесенного изображения)
111.	Рекламные конструкции (рекламоносители), размещаемые на объектах городской инфраструктуры		наружная реклама, размещаемая на застекленных или иных плоскостях, крышах остановочных павильонов общественного транспорта и на других объектах городской инфраструктуры. Площадь информационного поля рекламной конструкции данного типа (вида) определяется площадью ее сторон
112.	Крышные рекламные конструкции		конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на его крыше. Крышные рекламные конструкции состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационного поля. Площадь информационного поля крышной рекламной конструкции определяется расчетным путем по внешним габаритным размерам конструкции в целом
113.	Проекционные рекламные установки		рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме за счет излучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется размерами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем
114.	Настенное панно		рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений. Виды настенных панно: конструкции, состоящие из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля; конструкции, состоящие из элементов крепления к стене и информационного поля (поверхности для размещения рекламы), выполненного из полиэфирной или иной ткани либо иных материалов на мягкой основе. Площадь информационного поля настенного панно определяется: габаритами каркаса – для настенных панно, состоящих из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля; размерами поверхности конструкции, предназначенной для размещения информации, – для настенных панно, состоящих из элементов крепления к стене и информационного поля
115.	Промостойка		рекламная конструкция, используемая при проведении промоакции и размещаемая на указанном в разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции месте. Конструкция данного типа (вида) является исключительно временной. Площадь информационного поля промостойки определяется площадью ее поверхности
116.	Короба, размещаемые на брандмауэрах и свободных плоскостях стен зданий и сооружений		площадь информационного поля рекламной конструкции данного типа (вида) определяется расчетным путем как площадь поверхности конструкции, предназначенной для размещения информации
117.	Панели-кронштейны		двусторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на зданиях, строениях или сооружениях. Панели-кронштейны должны выполняться с внутренней подсветкой. В целях безопасности в эксплуатации панели-кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м. На зданиях и сооружениях панели-кронштейны размещаются на уровне между первым и вторым этажами. Панели-кронштейны, прикрепляемые к зданию или сооружению, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления. Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон
118.	Электронные, в том числе светодиодные, экраны (табло, дисплеи)		рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля рекламных конструкций данного типа (вида) определяется площадью светоизлучающей поверхности. Электронные экраны (табло, дисплеи) могут размещаться как в виде отдельно стоящих конструкций, так и в виде конструкций, размещенных на стенах зданий и сооружений, а также на их крышах. Площадь информационного поля электронного экрана (табло, дисплея) определяется расчетным путем как площадь светоизлучающей поверхности
119.	Рекламные маркизы, онинги		конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над окнами, витринами, входами или проемами зданий, строений и сооружений. Маркизы, онинги состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе. Площадь информационного поля маркизы, онинга определяется площадью их внешней поверхности
220.	Рекламные вывески (вывески (таблички) рекламного характера)		конструкции, не содержащие в совокупности информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а равно конструкции, на которых наряду с информацией, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, размещена иная информация (в том числе изображения логотипов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товара, коммерческих обозначений). Площадь информационного поля рекламной конструкции данного типа (вида) определяется расчетным путем как площадь внешней поверхности одной стороны конструкции, используемой для размещения информации

Приложение № 2 к Положению о Правилах распространения наружной рекламы на территории  Новоаннинского муниципального района

Зонирование территории

Новоаннинского муниципального района по типу

размещения и объему площадей рекламных конструкций

В целях упорядочения размещения рекламных конструкций на территории Новоаннинского муниципального района и определения перечня форматов рекламных конструкций, разрешенных к размещению на определенной территории, необходимо выделение на территории Новоаннинского муниципального района следующих Зон:

Зона 1 – территории, на которых не допускаются установка и эксплуатация отдельно стоящих рекламных конструкций всех типов (видов): пл. Ленина и здания, выходящие фасадами на пл. Ленина; территория и ограда центрального парка, РОВД, ЦРБ, стадиона.

- в радиусе 50 м от памятников, мемориальных стел, знаков, таблиц, кладбищ, культовых зданий расположенных на территории Новоаннинского муниципального района.

Зона 2 – территории, на которых не допускаются установка и эксплуатация отдельно стоящих щитовых установок городского формата: осями улиц от Советская до Мира, переулков Разина, Красноармейский; осями улиц Подтелкова, Крестьянская, переулков Первомайского, Казачий, привокзальная площадь, зоны отдыха и детских игровых площадок сельских поселений.

Зона 3 – территории, на которых допускаются установка и эксплуатация рекламных конструкций всех типов (видов), предусмотренных приложением 1 к настоящим Правилам: все территории, не вошедшие в Зоны 1 и 2.

Не допускается размещение рекламных конструкций на линиях наружного освещения, расположенных на территориях, отнесенных к Зоне 1.

Председатель

Новоаннинской районной  Думы                         Ю.А. Стадник